Ключевой фигурой на израильской стороне на протяжении всей первой арабо-израильской войны был Давид Бен-Гурион. Став вождем ишува, Бен-Гурион неустанно концентрировал власть в своих руках. В 1946 г. он занял оборонный пост в руководстве Еврейского агентства и сразу же начал готовить ишув к военной конфронтации с арабами, которая, по его мнению, была неизбежна. Он принял план раздела ООН, но не признал окончательными границы еврейского государства. Хотя он ценил международную поддержку идеи создания еврейского государства, особенно со стороны США и Советского Союза, он не ожидал, что государственность будет принесена ему на блюдечке с голубой каемочкой. Понимая, что в конечном итоге евреям придется воевать за свое государство, он хотел, чтобы еврейская военная победа была безоговорочной. Именно поэтому он взял на себя личную ответственность за руководство военной борьбой, а дипломатическую кампанию по созданию еврейского государства оставил на усмотрение Моше Шарета, который находился в Нью-Йорке. В борьбе за независимость Бен-Гурион также пользовался мощной поддержкой Голды Меир (бывшей Мейерсон). Родившаяся в России в 1898 г. и получившая образование в Милуоки как учительница, в 1921 г. г-жа Меир эмигрировала в Палестину, где прошла путь от профсоюзов до видного места в Лейбористской партии. В 1946 г., когда Моше Шаретт был арестован англичанами, г-жа Меир стала исполняющей обязанности главы политического отдела Еврейского агентства. В 1947-48 гг. она взяла на себя ответственность за сбор средств в США, освободив Бен-Гуриона от необходимости сосредоточиться на военной стороне борьбы.
Принятие плана ООН подразумевало согласие на создание палестинского государства, но на практике сионистские лидеры предпочитали искать взаимопонимания с одним из правителей соседних арабских государств. Наибольшего успеха они добились со своим восточным соседом - королем Трансиордании Абдаллой. Была ли у них какая-либо дипломатическая альтернатива? Был ли у них в 1947-49 гг. палестинский вариант? Ответ на этот вопрос должен быть отрицательным, поскольку под руководством Хаджа Амина аль-Хусейни палестинское национальное движение в конце 1940-х годов оставалось столь же бескомпромиссным в своем противостоянии сионизму, как и на протяжении предыдущих четверти века.
Сионисты искали арабского лидера, который принял бы принцип раздела, согласился бы на создание еврейского государства и был бы готов мирно сосуществовать с ним после его образования. В 1947 г. был только один арабский лидер, который подходил для этой цели, - король Абдулла. Дружеские отношения между Абдуллой и сионистами существовали с момента создания эмирата Трансиордания в 1921 году. Абдулла реалистично оценивал соотношение сил между сионистским и арабским национальным движением. Возможно, он не до конца понимал идеологию, побуждавшую евреев так упорно стремиться к созданию независимого государства в Палестине, но он знал, что дело выгодное, когда видел его. Абдулла и сионисты видели друг в друге средство достижения цели. Для Абдуллы сионисты представляли собой потенциальный источник поддержки для осуществления его мечты о Великой Сирии. Для сионистов Абдулла предлагал средство разорвать цепь враждебности арабов, окружавших их со всех сторон. Абдулла и сионисты говорили на одном языке - языке реализма, но по разным сценариям. Дружба между хашимитами и сионистами подкреплялась тем, что у них был общий покровитель в лице Великобритании и общий враг в лице Хаджа Амина аль-Хусейни. Для обеих сторон палестинский национализм представлял угрозу, и поэтому они были заинтересованы в его подавлении. Поскольку британский мандат на Палестину приближался к своему бесславному концу, обе стороны предприняли попытку скоординировать свои стратегии.
17 ноября 1947 г., за двенадцать дней до заседания ООН, на котором должна была решаться судьба Палестины, Голда Меир, представлявшая в отсутствие Шарета Еврейское агентство, тайно встретилась с королем Абдаллой в Нахараиме на реке Иордан и достигла с ним широкого взаимопонимания. Абдулла начал с изложения своего плана упредить муфтия, захватить арабскую часть Палестины и присоединить ее к своему королевству, и спросил о реакции евреев на этот план. Г-жа Меир ответила, что евреи отнесутся к такой попытке положительно, особенно если Абдулла не будет препятствовать созданию еврейского государства, избежит военной конфронтации и, как представляется, пойдет навстречу ООН. Она не обещала Абдулле активной еврейской поддержки в его стремлении аннексировать арабскую часть Палестины, прилегающую к его королевству. Скорее, речь шла о том, что он возьмет ее сам, евреи создадут свое государство, а после того как пыль уляжется, стороны заключат мир. Эта встреча не обязывала ни одну из сторон официально придерживаться определенного курса действий, разумеется, не дожидаясь решения ООН. Но она привела к встрече умов и заложила основу для раздела Палестины по линиям, радикально отличающимся от тех, которые в конечном итоге были предусмотрены ООН.