Железная стена. Израиль и арабский мир

ЦАХАЛ продолжал нести смерть и разрушения в палестинских районах, применяя все более агрессивную и неизбирательную тактику под флагом операции "Защитный щит". Но при этом он сталкивался с серьезным сопротивлением. Особенно ожесточенными были бои за Дженин и прилегающий к нему лагерь беженцев, "столицу мучеников", как называли ее израильтяне. Палестинские боевики, представляющие различные группировки, объединились для защиты лагеря беженцев и 10 апреля заманили в ловушку и убили тринадцать израильских солдат. Израиль объявил Дженин закрытой военной зоной, ввел круглосуточный комендантский час, не допускал журналистов в город и лагерь беженцев. Внутри лагеря военнослужащие использовали гражданских лиц в качестве "живого щита" при обыске домов и осмотре подозрительных предметов. Центр лагеря был сровнен с землей и вскоре прозван "нулевым уровнем". Сто пятьдесят зданий были разрушены, другие повреждены, четыре тысячи жителей остались без крова. Прибывший в Дженин посланник ООН назвал увиденное "ужасающим до невероятности", сравнимым с последствиями землетрясения. Ходили слухи о зверствах и военных преступлениях, совершаемых в лагере, что вызвало международный резонанс и призывы к ООН провести расследование.

19 апреля Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию о направлении группы по установлению фактов, и Генеральный секретарь Кофи Аннан незамедлительно сформировал ее. Начальник штаба ЦАХАЛа Шауль Мофаз категорически отказался от внешнего расследования, и премьер-министр встал на его сторону. В то же время на Израиль было оказано сильное американское давление с целью заставить его немедленно снять осаду с Арафата после нехарактерно решительных личных обращений наследного принца Саудовской Аравии Абдаллы к президенту Бушу. Израильтяне предложили неожиданную сделку: они снимут осаду с комплекса Арафата, если Америка наложит вето на расследование ООН. Американцы согласились, осада была снята лишь частично, но миссия ООН была отменена.

Операция "Защитный щит" имела катастрофические последствия для палестинцев, помимо большого числа погибших и масштабного ущерба инфраструктуре. Отражением огромной асимметрии в военной мощи стали потери Израиля - 29 солдат, в то время как у палестинцев, по подсчетам ООН, погибло 497 человек. Операция изменила политический ландшафт и серьезно ослабила Палестинскую автономию. По соглашению "Осло-2" зона А полностью контролировалась ПА, зона С - Израилем, в то время как в зоне В ПА осуществляла гражданскую власть, а Израиль оставался ответственным за безопасность. Вторгнувшись в зоны А и В, Израиль восстановил контроль над безопасностью всего Западного берега, тем самым сведя на нет достижения палестинцев в рамках соглашения. По окончании операции ЦАХАЛ вывел войска из городов и поселков, но разместил их вокруг и установил дополнительные контрольно-пропускные пункты для контроля доступа. Таким образом, свобода передвижения палестинцев по своей территории осталась ограниченной на неопределенный срок. Соглашение "Осло-2" было основательно подорвано.

Снятие осады с Мукаты не означало окончания вендетты Шарона против Арафата. 5 мая Шарон отправился в Вашингтон на свою пятую встречу с президентом Бушем за четырнадцать месяцев пребывания на посту премьер-министра. Цель Шарона заключалась в том, чтобы ослабить международное давление на Израиль с целью достижения политического урегулирования с палестинцами и заставить американцев поддержать его позицию: сначала необходимо прекратить насилие и убрать Арафата, и только после этого можно начинать переговоры о долгосрочном временном соглашении. В течение промежуточного периода будет осуществляться мониторинг намерений и действий палестинцев, что позволит Израилю принять решение о переходе к постоянному урегулированию. Шарон отправился в Белый дом, вооружившись толстым досье, документально подтверждающим причастность Арафата к террористическим атакам на Израиль. Президент Буш был слегка раздражен длительностью доклада, но согласился с тем, что Арафат - часть проблемы и препятствие на пути прогресса. Другие высокопоставленные члены администрации также были убеждены в том, что израильтяне представили "дымящийся пистолет", уличающий Арафата в спонсировании терактов. Вице-президент Чейни утверждал, что это означает, что у них нет другого выбора, кроме как списать Арафата со счетов и рассматривать его как коррумпированного и неэффективного лидера, а также как террориста. Колин Пауэлл отметил, что при всех своих недостатках Арафат все еще является избранным лидером палестинцев и что его отставка затруднит продвижение вперед в каком-либо позитивном направлении. Палестинцам нужно было предложить стимул для отказа от Арафата, и лучшим стимулом было обещание двухгосударственного решения. Именно эта идея легла в основу главного программного заявления президента Буша, сделанного в Розовом саду 24 июня 2002 г. Ключевой фрагмент включает в себя и обещание, и цену: