Женщина и ее карьера

Глава 17. Коммунальная магистраль

В своей книге я не могу обойти стороной тему, которой посвятила большую часть своей жизни. Хочу написать, над чем работаю сейчас, что беспокоит меня и как я вижу наше будущее.

Коммунальная реформа, начавшаяся в нашей стране еще в середине 1990‑х, так и не привела к ожидаемым улучшениям. Главные идеи – перенос 100 процентов платежей на население, приватизация и внедрение конкуренции – оказались дискредитированными. В стране продолжается рост тарифов и одновременно увеличивается износ коммунальной инфраструктуры, который уже угрожает здоровью граждан. Но еще хуже то, что сегодня у властей нет разумной программы модернизации ЖКХ. Чиновники надеются на директивное ограничение суммарных платежей населения и на введение предоплаты услуг. Поэтому одной из моих целей деятельности сейчас является разработка комплексной системы мер, которая могла бы помочь гражданам в этом вопросе.

Если совсем кратко, то совокупность мер, которая описана в программе, позволит уменьшить на шесть процентов сумму оплаты коммунальных услуг, что в свою очередь приведет к экономии миллиардов рублей налогоплательщиков. Причем в данном случае речь идет не о снижении тарифов – уменьшение расходов возможно только за счет создания правильного механизма управления системой ЖКХ, ключевым элементом которой станет собственник, управляющий этой системой при помощи саморегулируемых организаций и контролирующий ее при помощи коммунального дозора. В основном я опираюсь на отечественный и прежде всего на свой опыт работы в этой сфере. Россия – это страна собственников, и именно им нужно давать широкие права по регулированию своих прав в сфере ЖКХ на основе создания или вступления в некоммерческие организации. И очень важная роль здесь отводится СРО – саморегулируемым организациям.

По данным ВЦИОМ, 54 процента россиян называют высокие тарифы самой главной проблемой в сфере ЖКХ. Их повышение я ощущаю на себе. В Москве с 1 ноября 2014 года существенно выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги. На территории российской столицы в ее прежних границах они увеличились в среднем на семь процентов, что составляет около 200 рублей в месяц на человека. Это очень существенно, особенно для малообеспеченных групп граждан. Тем более что тенденция к росту тарифов четко прослеживается.

Как можно смягчить последствия их скачков для населения? Во-первых, внедрением энергоэффективных технологий, вследствие чего сократится общее потребление, а сумма, которую мы должны будем оплачивать, останется та же. Безусловно, такие работы требуют первоначальных вложений. Но есть товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые уже давно к ним приступили и даже задумываются о кредитах, которые нужно получить для внедрения энергосберегающих технологий. Во-вторых, контролем самих тарифов и их составляющих. На сегодняшний день они фактически непрозрачны, поэтому должны быть соответствующие обращения общественных организаций, возможно, даже через суд, для выяснения данных вопросов, так как, проанализировав любой тариф, можно увидеть, что в него нередко закладывают все что угодно. В этой связи нужно искоренять коррупционные и серые схемы работы.

Сегодня коррупция в ЖКХ – это основной социально-экономический показатель в обществе и определитель дееспособности власти (региональной), оценивающий эффективность работы главы региона – губернатора либо президента республики. Размах коррупции в ЖКХ всеобщ: начиная от простого сантехника и заканчивая должностными лицами органов исполнительной и законодательной власти. Практика показывает, что многие стремятся извлечь из «слабого, не управляемого законом звена», такого как ЖКХ, наибольшую незаконную материальную выгоду.

Несмотря на усилия президента РФ В. В. Путина и важные антикоррупционные инициативы, в частности, предложенные КПРФ, коррупция в нашей стране в сфере ЖКХ продолжает процветать и развиваться за неимением должных законодательных норм и принятых нужных законов в сфере общественного (гражданского) контроля. Указанные факторы приветствуются малыми и большими коррупционерами в центре и на местах, создают благодатную почву для поборов и процветания коррупции. Вступивший в силу в 2005 году Жилищный кодекс считался максимально антикоррупционным, но сегодня наши общественные эксперты практически единогласно заявляют о том, что побороть коррупцию в этой сфере в ближайшие годы не удастся. Несмотря на все предпринятые меры, только за 2012 год ущерб от коррупционных действий в сфере ЖКХ составил 5,5 миллиарда рублей.