После государственного переворота 23 августа 1944 г. одно за другим быстро сменились три правительства. Первое – временное правительство – под руководством генерала Сэнэтеску продержалось десять недель. Советам не терпелось распустить его по причине того, что коммунисты занимали в нем очень мало должностей, дающих реальную власть. Сэнэтеску был уязвим по двум пунктам. Во-первых, с большим трудом шел на удовлетворение требований Советов в отношении репараций, что привело к обвинениям в неисполнении им своих обязательств, изложенных в договоре о прекращении огня. Но на самом деле падение обусловлено его неспособностью «вычистить фашистские элементы» из общества. За первые шесть недель после августовского переворота, согласно рапорту Американского бюро стратегических служб, только восемь румынских чиновников были уволены за сотрудничество с немцами. В то время как была арестована горстка старших офицеров разведки, большинство сотрудников государственного аппарата службы безопасности оставались нетронутыми. Хуже того, бывшие бойцы фашистских вооруженных формирований («Железной гвардии») по-прежнему появлялись в барах и гостиницах Бухареста и «хвастались, что никакое правительство не посмеет их тронуть». Некоторые члены кабинета министров все же призывали к немедленному учреждению трибунала для суда над военными преступниками, но эти призывы прекратились, когда Юлиу Маниу выступил с протестом. Лидер Национальной крестьянской партии заявил, что его неприятие такой чистки преследует цель избежать дальнейшего кровопролития, однако его заподозрили в попытке избежать всего, что заставит тысячи бывших бойцов «Железной гвардии» мгновенно переметнуться к коммунистам.
Некоторые слои населения были, по вполне понятным причинам, разгневаны бездействием, в сравнении с которым даже вялая чистка в Италии выглядела эффективной.
Румынские коммунисты использовали в своих интересах народный гнев и приложили максимум усилий к его дальнейшему поддержанию. 8 октября они организовали в Бухаресте свою первую крупную демонстрацию, в ходе которой в центре города собрались около 60 тысяч протестующих, требовавших отставки Сэнэтеску и его правительства. Большинство протестующих, без сомнения, по-настоящему возмущались, однако коммунисты воспользовались своим влиянием в профсоюзах, чтобы заставить выйти на демонстрацию больше людей.
Под давлением и Советов, и внутренних сил генерал Сэнэтеску ушел в отставку 2 ноября. Однако король немедленно попросил его сформировать новое, временно исполняющее свои обязанности правительство до проведения выборов. В новом правительстве Сэнэтеску было больше должностей для коммунистов; самым важным стало назначение их руководителя Георге Георгиу-Дежа министром транспорта. Марионетка коммунистов Петру Гроза, лидер «Фронта земледельцев», получил портфель вице-премьера. Однако руководство крайне важным министерством внутренних дел, контролирующим полицию страны, осталось в руках Национальной крестьянской партии. К большому неудовольствию коммунистической партии, его возглавил Николае Пенеску, ярый антисоветчик. С целью дискредитации нового министра внутренних дел организовали демонстрации, участников которых проинструктировали скандировать «Долой Пенеску!». Такая агитация неуклонно росла по мере того, как коммунисты усиливали свой контроль над профсоюзами, используя ораторское искусство и принуждение для вовлечения все большего числа людей.
Второе правительство Сэнэтеску продержалось еще меньше, чем первое. В конце ноября румынские солдаты застрелили двоих профсоюзных деятелей во время пьяной драки – событие, которым в полной мере воспользовался руководимый коммунистами Национальный демократический фронт (НДФ). Обоим погибшим организовали пышные похороны, которые переросли в еще одну массовую антиправительственную демонстрацию. Тем временем печатные издания коммунистов бушевали по поводу «гитлеровских фашистов» в правящих кругах, которые буквально выходят сухими из воды, совершив убийство, и напрямую обвиняли Национальную крестьянскую партию в их поддержке. В ответ на оскорбления со стороны НДФ члены НКП и либералы вышли из состава кабинета министров. Ошеломленный, Сэнэтеску ушел в отставку – на этот раз навсегда.