Жилищное право. Конспект лекций

Валерий Николаевич Ивакин • Жилищное право Конспект лекций

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

Конституция — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.

ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ.

ЖК — Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

ЖК РСФСР— Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983. Утратил силу.

НК — Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

БК — Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

Градостроительный кодекс — Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

ЗК — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3.

УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3.

КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.1991 № 195-ФЗ.

Закон об ипотечных ценных бумагах Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».

Закон о кредитных историях — Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях».

Закон об участии в долевом строительстве Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Закон о кооперативах — Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Закон о введении ЖК — Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Закон о приватизации жилья — Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Закон о внесении изменений в ГК Федеральный закон от 30.12.2004 № 213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Закон о регистрации прав на недвижимость Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Закон об ипотеке — Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

2. Официальные издания

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ.

ВСНДиВС (РСФСР, РФ) — Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ).

РГ — «Российская газета».

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

СЗРФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

СП (РСФСР, РФ) — Собрание постановлений Правительства (РСФСР, РФ).

3. Органы власти

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации.

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Прочие

абз. — абзац (-ы).

БТИ — бюро технической инвентаризации.

гл. — глава (-ы).

др. — другой (-ие).

п. — пункт (-ы).

разд. — раздел (-ы).

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

руб. — рубль (-и).

РФ — Российская Федерация.

СССР — Союз Советских Социалистических Республик.

ст. — статья (-и).

утв. — утверждено.

ч. — часть (-и).

Тема 1. Понятие жилищного права

1.1. Предмет регулирования жилищного права

Жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения. В нашей стране возникновение жилищного права как сравнительно нового правового образования (80-е гг. XX в.) было обусловлено прежде всего потребностью в комплексном подходе к решению вопросов, связанных с обеспечением граждан жильем.

В ЖК впервые определен круг жилищных отношений. Согласно ч. 1 ст. 4 жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;