ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

1) в доме выбрано непосредственное управление. Это когда в доме нет управляющей организации или ТСЖ. Вы можете сами содержать дом, а можете заключить договор абсолютно с любым подрядчиком;

2) в доме выбран способ управления, но не реализован. Например, выбрана управляющая организация, но договор с ней не заключен. Создали ТСЖ, но не зарегистрировали его как юрлицо.

В каждом из этих случаев плата за ОДН — это коммунальная услуга. Платить вы можете по прибору учета, а не по нормативу. Поэтому, если хотите сэкономить на жилищно-коммунальных услугах, то можете заменить способ управления на непосредственное (ст. 164 ЖК РФ).

10. Какие работы и услуги обязана оказывать управляющая организация?

Знакомая многим ситуация: собственники квартир требуют от управляющей организации провести уборку в подъезде и получают отказ. В некоторых случаях суды считают это законным. Давайте разберемся, когда организация может отказать в уборке и других услугах по содержанию дома.

В ст. 162 ЖК РФ четко сказано, что существенным условием договора управления домом является перечень работ и услуг, которые управляющая организация обязана предоставлять. Существенными считаются такие условия, без которых договор вообще нельзя признать заключенным.

Есть два подхода к толкованию этой нормы. Первый: в договор управления надо включить только те услуги и работы, которые собственники считают необходимыми, но которые не прописаны в законе. Эти последние услуги, раз они предусмотрены законом, организация должна предоставлять независимо от указания в договоре.

Такое мнение поддерживается в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 где был сделан вывод, что обязанности управляющей организации определяются законом, поэтому решение общего собрания не требуется.

Второй подход: в договор управления домом надо включить любые работы и услуги, как те, что предусмотрены законом, так и любые иные, какие пожелают собственники.

В обоснование этой позиции ссылаются, например, на Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170, которое устанавливает требования к содержанию общедомового имущества. Но для кого же обязательны эти требования? Для собственника, который и несет бремя содержания. А вот для управляющей организации — это будет обязательным лишь тогда, когда об этом выскажутся собственники, включив работы и услуги в договор управления.

Эта точка зрения поддерживалась Минстроем в Письме от 14.10.2008 № 26084-СК/14.

Если суд придерживается этой последний позиции, то рассуждает следующим образом. В случае если управляющая организация созовет общее собрание, объяснит необходимость проведения конкретных работ, но собственники не примут решение по таким работам, управляющая организация может быть освобождена от своих обязательств в части этих услуг (см. по аналогии Постановление 17 ААС от 06.08.2014 по делу № А60—8210/2014). Это ошибочная позиция, но суды ее нередко занимают. Поэтому надо на общем собрании дома утвердить полный перечень работ и услуг, которые должна оказывать управляющая организация.

11. Кто должен делать ремонт в новостройке: застройщик или управляющая организация?

Вот один из самых спорных вопросов, связанных с новостройками: кто должен ремонтировать общедомовое имущество? Застройщик или управляющая организация?

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик предоставляет гарантию на инженерные сети и другое общее имущество дома. В то же время после ввода дома в эксплуатацию для него выбирается управляющая организация (ч. 13 ст. 162 ЖК РФ), которая также обязана следить за состоянием общедомового имущества, например тех же инженерных сетей.

Если возникает гарантийный случай, то собственники квартир обращаются в управляющую организацию, полагая, что именно она должна устранять недостатки общего имущества дома. В свой черед управляющая отказывает в проведении работ, ссылаясь на гарантию застройщика и отправляя собственника именно к нему. Кто прав?

В данном случае важно учитывать, что обязанности перед собственником квартиры возникают как у застройщика, так и у управляющей организации. Да, эти лица состоят в разных правоотношениях с собственником, но предмет этих обязательств совпадает — общедомовое имущество.