В Испании известие о падении Панамы произвело ошеломляющее впечатление. Англо-испанский договор, подписанный в июле 1670 г., оказался под угрозой срыва. Английский посол Годолфин старался успокоить испанских министров, уверяя, что его правительство не причастно к «панамской акции». Вину за сожжение Панамы Карл II возложил на губернатора Ямайки. В ноябре опальный губернатор был помещён в Тауэр, где, впрочем, содержался с совершенным комфортом. Моргана выслали в Англию в апреле 1672 г. Никакого обвинения против него выдвинуто не было, поскольку он выполнял поручение официальных властей. Дело о «панамской акции» постепенно превратилось в фарс и закончилось тем, что Карл II назначил Модифорда главным судьёй Ямайки, а Моргана возвёл в рыцари (в ноябре 1674 г.) и отправил туда же в качестве вице-губернатора.
В течение четырнадцати лет Морган занимал пост вице-губернатора Ямайки, постоянно конфликтуя с назначавшимися туда губернаторами. Его упрекали в тайных сделках с пиратами и недостойном королевского офицера поведении. В конце концов бывший «король» флибустьеров спился, серьёзно заболел и 25 августа 1688 г. умер. На следующий день тело Моргана привезли в правительственное здание Порт-Ройяла, затем в церковь Св. Екатерины, а оттуда на кладбище Палисадос, где предали земле. Корабли, стоявшие в гавани, произвели в его честь артиллерийский салют.
Роберт Сирл (ок. 1658—1672) был одним из самых первых и самых активных английских флибустьеров Ямайки. В расширенном французском издании книги Эксквемелина «Пираты Америки» утверждалось, что Сирл «родился на Ямайке», но это кажется маловероятным, так как до 1655 г. этот остров не принадлежал англичанам.
В конце 50-х годов XVII в. Сирл впервые «засветился» на Ямайке как капитан пиратской бригантины «Кагуэй». В сентябре 1662 г., будучи капитаном судна «Байам», Сирл приобрёл каперскую грамоту у губернатора Ямайки для действий против испанцев и, возможно, принимал участие в экспедициях Кристофера Мингса против Сантьяго-де-Кубы и Кампече.
В июне 1664 г., командуя кораблём «Хоупфул эдвенчур», Сирл привёл на Ямайку 2 испанских приза, взятых в водах Кубы. 19 августа в Саитьяго-де-ла-Веге состоялось заседание совета Ямайки. В его протоколе отмечалось: «Зачитано письмо короля от 15 июня, приказывающее вернуть захваченные корабли и товары испанцам; приказано, чтобы корабль и барк, приведённые капитаном Сирлзом [Сирлом] в Порт-Ройял, были... возвращены этой (испанской. —
В 1665 г. Сирл в качестве капитана судна «Пёрл» участвовал в экспедиции Эдварда Моргана, снаряженной для действий против голландских колоний на Малых Антилах. В ходе этой экспедиции были захвачены о-ва Синт-Эстатиус и Саба. Затем Сирл объединился с капитаном Стидменом. Имея под своим командованием 80 молодцов, они в сентябре напали на о. Тобаго и разорили там все голландские плантации. Когда через несколько дней туда прибыла экспедиция с Барбадоса под командованием Джона Скотта, флибустьеры заявили ему, что Тобаго — их собственность и что они не собираются делиться ею с кем бы то ни было. Правда, пираты не стали разрушать форт и дом губернатора, получив взамен от лорда Уиллоуби позволение продать добычу на Барбадосе.
Самым известным предприятием Сирла стал захват города Сан-Августин во Флориде. Город был взят хитростью и ограблен в мае 1668 г. В казначействе пираты нашли 138 марок серебра, а из королевских складов забрали парусину и восковые свечи. Приходская церковь и часовня женского францисканского монастыря лишились всех своих украшений; был ограблен и госпиталь. Затем добычу погрузили на борт «Кагуэя» и призового судна из Веракруса. Уходя, бандиты оставили после себя 60 трупов.