100 великих тайн дипломатии

На руку США стала неожиданная поддержка со стороны их бывшего хозяина и недруга Великобритании: она признала независимость стран Латинской Америки. За этим поступком стояла чисто экономическая выгода: Англия хотела торговать с независимыми странами Американского континента, а не с Испанией и Португалией, которые просто не пропустили бы британский торговый флот к берегам своих территорий. Не желая ссориться с Европой и поощрять республиканское движение в Латинской Америке, Англия действовала осторожно, предпочитая находиться в тени у США, но в то же время служила для США надежным заслоном от европейских стран, которые никогда не послали бы свои армии в Америку через голову британского флота.

С этого момента начал формироваться альянс двух англоязычных держав. От министра иностранных дел Великобритании Д. Кэннинга поступило предложение подписать декларацию о запрете европейского вторжения на оба континента Америки, и американский посол Р. Раш сообщил о своем согласии, а потом – о согласии 5-го президента США Джеймса Монро. Оставалось только убедить госсекретаря Адамса, не доверявшего Англии и дружившего с российским императором еще с 1809 года, когда Адамса назначили послом в Петербург. Теперь он настаивал на особой позиции США, которые должны противопоставить себя всем, оговорив при этом условия: Европа не претендует на американские территории, а США не станут поддерживать европейские революции и вторгаться на Восток.

Президент США Джеймс Монро. Художник С. Морзе.1819 г.

Спор между Монро, Джефферсоном и Мэдисоном, с одной стороны, и Адамсом – с другой, привел к тому, что подписывать соглашение между США и Англией стало уже неактуально. В посленаполеоновской Европе российская идея Священного союза энтузиазма не встретила. Некоторые страны формально подписали договор, но было очевидно, что каждое государство заботится лишь о своем положении. Поэтому Американский континент мог больше не опасаться вторжения. Однако президент Монро решил закрепить свои выводы в американской декларации. Адамс предложил предъявить ее всему миру, но это было бы неосторожно с дипломатической точки зрения, и министр обороны Кэлхун воспротивился такой публичности, резонно пояснив, что это может привести к напряженным отношениям с другими государствами. Вместо этого декларацию решено было сделать посланием президента к конгрессу США. В этом не было вызова по отношению к другим странам, но, с другой стороны, эту речь услышали бы многие. И 2 декабря 1823 года Джеймс Монро впервые озвучил то, что впоследствии получит название «доктрина Монро».

Доктрина, определившая миропорядок

Главным в доктрине стало заявление о том, что отныне два Американских континента для европейской колонизации закрыты. Европейским правительствам следовало понять, что они не должны пытаться свергнуть американское правительство. В свою очередь США обязуются не вторгаться в бывшие колонии, получившие независимость, и не поддерживать революции в Европе и не участвовать в войнах на европейской территории.

Современный человек опять-таки не может не удивиться тому, сколь многократно все эти обязательства нарушались по всем пунктам. Конечно, мировая политика с тех пор значительно изменилась, но доктрина Монро осталась прежней, как и ее истинная цель.

Когда США декларировали свое предупреждение европейским странам, было ясно, что направлено оно в первую очередь России, которая в тот момент расширяла территории на Аляске. Что же касается Европы, то она не отнеслась к доктрине серьезно. А молодые государства Латинской Америки рассчитывали на помощь британского флота в случае конфликта с США или Испанией. Англия в тот момент была заинтересована не в расширении своих земель, а в торговле, поэтому поддержала доктрину Монро и даже в пику русским отказалась от своих территориальных претензий к северу от штата Орегон. С этого момента США обрели полную стабильность и возможность контролировать не только собственные земли, но и обстановку за океаном.

Священный союз русского императора

Вскоре заявят о себе декабристы, и слова Александра I сегодня кажутся пророческими: «У каждого есть право на самозащиту, и это право должны иметь также и монархи против тайных обществ; я должен защищать религию, мораль и справедливость».