За две недели до того, как 1-я русская эскадра была атакована в Порт-Артуре, в министерство иностранных дел Японии поступила аналитическая записка: «
«Подходящим» человеком стал 40-летний полковник Акаси Мотодзиро – заместитель начальника Генштаба Японии. Он был не только военным, но также опытным разведчиком и дипломатом: стажировался в Германии, служил на Филиппинах, в Китае, во Франции и в России. Ранее его предшественник Танака Гиити уже приобрел опыт в расшатывании государств с помощью враждебных и воинственных элементов – террористов и революционеров, той скрытой силы, которая действует решительно и наверняка. Акаси тоже было известно, что враг Российской империи – это друг Японии. Знал он и то, что эту силу надо подпитывать финансами. На свою подрывную кампанию он получил 100 тысяч йен.
Вначале японский агент отправился в Стокгольм, где в тот момент находились многие революционеры. В феврале 1904 года он встретился с сепаратистом и сторонником русских революционеров финном Конрадом Циллиакусом, которого называли политиком, авантюристом и писателем. Он был известен тем, что почти десять лет путешествовал по всему миру – от Латинской Америки до США и от Японии до Египта и Франции. В 1898 году Конни Циллиакус вернулся в Финляндию, и отныне его целью было отделение от Российской империи, то есть финский сепаратизм. С 1900 года он жил в свободном от российского имперского влияния Стокгольме и издавал газету «Fria Ord» («Свободное слово»), сотрудничавшую с революционными изданиями русских оппозиционеров. С 1902 года он проводил идею объединения с партиями российских оппозиционеров и совместной борьбы с русским самодержавием, а в следующем году уже вел переговоры с лидерами крупнейших революционных партий. Одной газетой дело не ограничилось, и Циллиакус занялся нелегальной доставкой оружия и подрывной литературы в Россию. В Акаси он увидел союзника по борьбе и решил помочь ему установить нужные контакты.
В первую очередь Конни посоветовал японскому атташе встретиться с «дедушкой русской революции» Николаем Васильевичем Чайковским. Этот выпускник университета, ученик Д.И. Менделеева и А.М. Бутлерова работал в США чернорабочим и плотником на судоверфях, увлекался религиозными общинами, а с 1878 года жил в Лондоне и основал «Фонд Вольной русской прессы». Он тоже переправлял в Россию нелегальную литературу, а в 1904 году стал членом партии эсеров.
Потом Циллиакус вместе с Акаси занялся финансированием российской оппозиции. На подрывную деятельность Япония выделила им крупную сумму. Два заговорщика решили провести Парижскую конференцию, и японский атташе пообещал деньги всем партиям, которые на нее приедут. При этом он не особо разбирался, кого финансировать – революционеров или либералов, радикалов или умеренных. Главное – чтобы все они проводили свою подрывную работу.
В конце сентября 1904 года состоялась конференция, организованная целиком на японские средства. На ней присутствовали эсеры, либералы, сепаратисты и авантюристы. Кадет Милюков и марксист Струве поддержали курс на революционное восстание. После заседания Акаси докладывал в Генштаб: «На конференции было решено: каждая из партий будет бороться теми средствами, которыми располагает: либералы – через земства и прессу, революционные партии – путем «чрезвычайных мер», кавказцы займутся убийствами, поляки будут устраивать демонстрации». Целью всех этих мер было разделение России на национальные автономии.