100 великих угроз цивилизации

Однако, помимо прямых финансовых вливаний, эмиграция оказывает еще один положительный эффект для стран с избыточной рабочей силой. Дело в том, что отъезд части трудоспособного населения за рубеж уменьшает количество безработных. А это значит, что в стране снижается социальная напряженность, и государству легче выполнять свои финансовые обязательства по выплате пособий по безработице. Поэтому в некоторых странах правительства даже стимулируют отток из страны рабочей силы. Например, в 1970-х годах правительство Египта, разрабатывая программу борьбы с безработицей, целенаправленно закладывало в нее меры, которые стимулировали бы эмиграцию египтян в государства Персидского залива. А в Пуэрто-Рико в законе о минимальной зарплате учитывался тот факт, что как минимум треть рабочей силы страны переедет в Соединенные Штаты.

Положительным для стран – экспортеров рабочей силы является также тот момент, что возвратившиеся на родину эмигранты нередко имеют высокую квалификацию, приобретенную на чужбине, которую с успехом применяют на родине.

Следует, однако, заметить, что мигранты создают для страны, куда они в большом количестве приезжают, определенные социальные проблемы: к примеру, занимая рабочие места, увеличивают безработицу местного населения.

С другой стороны, иммигранты во многих странах выполняют те виды работ, которые игнорирует местное население. Так, неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60–80 % иммигрантов в Германии и Франции.

Тяжелые работы выполняют палестинцы в Израиле, индонезийцы – в Малайзии, боливийцы – в Аргентине. Более того, ряд отраслей производства, продукция которых идет в основном на экспорт, вряд ли эффективно функционировал бы без иммигрантов. В качестве примеров можно привести горнорудную промышленность ЮАР, аграрный сектор Доминиканской Республики, Малайзии и Испании, каучуковую и резиновую промышленность Малайзии.

Таким образом, транснациональная миграция имеет как отрицательные, так и положительные стороны. И задача правительств тех государств, в которых находится большое число мигрантов, как раз и состоит в том, чтобы уменьшить влияние негативных факторов, связанных с миграцией, на экономику и общественную жизнь.

Проблемы прав человека

10 декабря 1948 года на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А была принята Всеобщая декларация прав человека. В ней практически воплотились идеи равенства людей, выдвинутые еще в XVII веке. Именно об этом же и говорится в 1-й статье Декларации: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

И хотя этот документ не гарантировал, что все государства будут придерживаться изложенных в нем принципов, тем не менее он провозгласил, что каждое государство, чтобы считаться цивилизованным, обязано обеспечивать своим гражданам те права, которые заложены в Декларации ООН.

Несмотря на законодательные акты, принятые ООН и ЕС, права человека в современном мире продолжают нарушаться

Но мероприятия в сфере защиты прав человека не ограничились Всеобщей декларацией. В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, которые, правда, вступили в силу лишь в 1976 году.

На основе этих и ряда других международных документов Совет Безопасности ООН вправе применять определенные санкции в отношении тех режимов, которые допускают очевидные нарушения прав человека. И этим своим правом Совет Безопасности несколько раз воспользовался. Например, в 1960–1970-х годах – против расистских режимов в Родезии и ЮАР, в 1990-х – против обвиненных в геноциде режимов Милошевича в Югославии и Хусейна в Ираке.

В свою очередь, в Европе в рамках ЕС была принята Европейская конвенция о защите прав человека, которая предлагает, например, признание юрисдикции Европейского суда по правам человека.

И все же, несмотря на глобальные законодательные акты, принятые столь авторитетными организациями, как ООН и ЕС, права человека в современном мире продолжают нарушаться. Более того, само понятие «права человека» не находит однозначного толкования среди юристов и политиков.

Например, давно ведется острая полемика вокруг абортов. Причем все стороны, участвующие в дискуссиях, утверждают, что защищают права человека. Действительно, те, кто ратует за аборты, считают, что тем самым защищают права женщины на свободу и безопасность. А вот противники абортов уверены, что отстаивают право нерожденного человека на жизнь. И подобные дискуссии нередко разгораются и по ряду других проблем.