1915 год. Апогей

Хотя в этот момент целесообразность политики уступок уже вызывала вопросы, от нее еще не отказывались. Преемник В. А. Сухомлинова, выступая в Думе, активно подыгрывал требованиям П. Н. Милюкова. «Генерал Поливанов, – вспоминал Ю. Н. Данилов, – дал потрясающую картину положения наших войск в смысле снабжения и для успокоения общественного мнения через несколько дней сообщил о согласии Государя на привлечение бывшего военного министра генерала Сухомлинова к расследованию причин неудовлетворительного снабжения армии»⁸⁷. 24 июля (6 августа) 1915 г. принятая Думой формула перехода к делам была обсуждена в Совете министров. И. Л. Горемыкин предложил создать особую следственную комиссию, но ряд министров выдвинули идею учредить комиссию не для следствия, а для расследования, сняв, таким образом, опасность повышения полномочий этого органа и превращения его в трибунал с неясными последствиями⁸⁸. Удержаться в рамках этого верного решения правительство не смогло. 25 июля (7 августа) император дал согласие на создание именно следственной комиссии⁸⁹.

И вновь как нельзя кстати подоспели очередные результаты мясоедовского дела. Пресса не замедлила сообщить об этом⁹⁰. Еще 14 (27) июля 1915 г. Двинский военный суд объявил приговор новой партии подозреваемых в шпионаже. Это были люди, связанные с казненным С. Н. Мясоедовым в довоенный период: деловые партнеры, знакомые, вдова. Все они были приговорены к смертной казни через повешение. 18 (31) июля этот приговор был конфирмирован главнокомандующим Северо-Западным фронтом генералом М. В. Алексеевым с заменой трех смертных приговоров. В ночь на 26 июля (8 августа) казнь состоялась в Вильне. Всего были казнены четыре человека, двое сосланы на каторгу, а К. С. Мясоедова (вдова казненного офицера) – на поселение⁹¹.

Управляющий Военным министерством сообщил о решении об организации следственной комиссии в вечернем закрытом заседании Думы 28 июля (10 августа) 1915 г.⁹² Сообщение было встречено овациями, многие депутаты вставали с мест, чтобы приветствовать генерала⁹³. Он вспоминал: «…приподнятое кругом настроение, вызванное справедливым откликом общества на его справедливые требования, вызвало у меня слова, попавшие в печать: «Ни минуты не сомневаюсь, что наша армия идет к победе, ибо за ее спиной стоит несокрушимая стена русской общественности»⁹⁴. Печать действительно цитировала эти слова с восторгом, заявляя о полной солидарности с ними всей страны⁹⁵. Гарантией этой солидарности стала Особая верховная следственная комиссия, к работе которой должны были привлекаться представители законодательных учреждений⁹⁶.

Обсуждение состава комиссии началось почти сразу же (интересно, что поначалу от Думы предполагалось делегировать туда А. Д. Протопопова), а возглавил ее член Государственного совета инженер-генерал Н. П. Петров⁹⁷. Его имя было на слуху: немногим более чем за месяц до этого назначения он удостоился высочайшего рескрипта в связи с 60-летием и был награжден орденом Св. Андрея Первозванного⁹⁸. Известие о назначении главой комиссии оказалось для него совершенно неожиданным, и поначалу генерал отказался от каких-либо заявлений, ожидая инструкций и дальнейшего развития событий⁹⁹.

Вскоре окончательно выяснился и состав комиссии. В итоге в нее вошли три представителя Думы – товарищи председателя Государственной думы И. Я. Голубев и С. Т. Варун-Секрет, депутат граф В. А. Бобринский и избранный член Государственного совета представитель центристской фракции Н. А. Наумов, а также три представителя бюрократии: сам Н. П. Петров, генерал-адъютант, назначенный член Государственного совета А. И. Пантелеев (от Военного министерства), сенатор Н. П. Посников (от Министерства юстиции)¹⁰⁰. Обвинения Военного министерства, выдвинутые в мае – июне 1915 г., от халатности до шпионажа, таким образом, получали частичную санкцию. Правительство снова пошло на уступки общественности. Директор департамента полиции С. П. Белецкий после Февральской революции довольно точно описал эту политику: «.вся наша программа успокоения повелительно диктовала срезание острых углов и нераздражение общественных слоев»¹⁰¹.