20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

На сессии обсуждение вопросов фактически свелось к двум мало связанным друг с другом событиям. Сперва, перед депутатами с речами различного характера и длительности выступили А.Беляев, А.Чубайс, А.Собчак и С.Бабурин (на сессию были приглашены представители Правительства, оппозиции и Гражданского Союза, причем, последние приглашение проигнорировали). Беляев произнес длинную и ни к чему не обязывающую речь в поддержку стабильности и законности. Чубайс отчитался о работе Правительства за год и призвал депутатов активнее поддержать Правительство и лично Гайдара. Собчак в дежурном спиче призвал не разгонять ни Съезд, ни Правительство. Что же касается Бабурина, то его выступления пересказать не представляется возможным, ибо ему удалось произнести речь еще более бессодержательную, чем Собчаку.

После речей ораторов сессия приступила к обсуждению проектов решений об утверждении Заявления, коих было три. Рейтинговое голосование по представленным проектам Заявления подтвердило давно сложившуюся расстановку сил в Совете: проект прокоммунистической фракции «Возрождение» набрал 68 голосов, проект, подготовленный от имени «Демроссии» А.Болтянским, — 71 голос, проправительственный проект радикальной части «Демроссии», подготовленный Ю.Гладковым, — 122 голоса (именно этот проект призвал поддержать А.Чубайс), и, наконец, умеренно-реформистский проект Г.Васюточкина, поддержанный «Новыми либералами» и содержавший поддержку курса реформ в сочетании с критикой Правительства и Верховного Совета, — 137 голосов. При голосовании по поправкам радикалам удалось вычистить из принятого за основу проекта Заявления предложение о создании дополнительного витка согласований проекта новой Конституции в виде создания Конституционной ассамблеи с участием представителей Президента, Конституционной комиссии, субъектов федерации и политических партий.

Кроме этих вопросов, 20 ноября 1992 года сессия по инициативе постоянной комиссии по правам человека и ряда депутатов, поддержанной «Мемориалом» и «Демократической Россией», включила в повестку дня и рассмотрела вопрос о назначении начальником Управления МБР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области В.В.Черкесова.

На сессии выступил и сам Черкесов, которому был задан ряд вопросов о его деятельности в качестве работника следственного управления МБР в 80-е годы и участии в расследовании дел по ст. 70 и 190' УК РСФСР. В большинстве выступлений в прениях депутаты горсовета подчеркивали личную моральную ответственность Черкесова за участие в политических преследованиях и выражали мнение о недопустимости его пребывания на данном посту. Ответы Черкесова сводились к тому, что он соблюдал действовавшие законы и «служил отечеству». В результате эмоционального обсуждения большинством голосов (177 — за, 43 — против, 11 — воздержались) было принято обращение к Президенту Российской Федерации со следующей констатирующей частью:

«Сессия выражает свою озабоченность назначением на этот ответственный пост Черкесова В.В., участвовавшего в качестве следователя в уголовных делах по ст. 70, 190', а фактически — в политических процессах против инакомыслящих в 80-е годы в Ленинграде.

Сессия просит Вас отменить назначение Черкесова В.В. и указать руководству Министерства безопасности Российской Федерации на целесообразность согласования подобных назначений с Советом народных депутатов».

Кроме того, сессия в очередной раз продемонстрировала корпоративную солидарность депутатского корпуса, отказавшегося дать согласие прокуратуре на привлечение к административной ответственности депутата В.Вениаминова, сочетавшего работу в Президиуме Совета с должностью ректора Международного института обучения и развития банковской и биржевой деятельности (сессия сочла, что член президиума не является «должностным лицом» Совета; по мнению ряда депутатов, на решение повлиял высокий рейтинг Вениаминова в Совете), а также на привлечение к уголовной ответственности председателя горсовета Зеленогорска М.Сахарновой.

Исследовали в ноябре депутаты и «вопрос о земле». На совместном заседании Малых Советов города и области депутат Горсовета Г.Кравченко сообщил, что из 274 обследованных контрольной комиссией Горсовета дачных участков в пригородной зоне области 231 принадлежит руководителям предприятий города, а остальные — бизнесменам. Стихийный социалист Кравченко видит возможность прекращения произвола только в скорейшем справедливом распределении земли. Альтернативный подход, предложенный А.Беляевым, — предложение о покупке городом земельных участков в пригородной зоне у области — был поддержан городским Советом, но провален областными депутатами. Единственным позитивным итогом заседания стало продление срока пользования земель под огороды на год.