20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

Еще в самом начале декабря и в комиссии горсовета по экономической реформе, и в городском суде был рассмотрен иск прокуратуры Санкт-Петербурга к горсовету оспаривающий решение горсовета «О порядке государственной регистрации предприятий и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью». Прокуратура опротестовала п.2.4 этого решения, по которому в качестве юридического адреса может рассматриваться домашний адрес одного из учредителей. Это решение Совета полностью соответствует Конституции РФ, по которой любой гражданин может заниматься предпринимательством. Суд отклонил иск прокуратуры. По мнению депутата А.Белкина, представляющий горсовет в суде, запрет на регистрацию предприятия по месту жительства однако из учредителей только создавал почву для взяточничества.

7 декабря 1992 года прокурор города В.Еременко направил протест председателю горсовета А.Беляеву по поводу использования средств Территориального фонда социальной поддержки населения. Прокуратура обвинила его в передаче средств, предназначенных для поддержки малоимущих, коммерческим банкам под очень низкие проценты. В прокуратуре насчитали шесть случаев, когда с согласия председателя горсовета деньги из Фонда социальной поддержки населения Петербурга направлялись на депозитные вклады в коммерческие банки с выплатой от 12 до 50% годовых. Кроме того, прокуратура выявила случай, когда за счет средств Фонда чиновники мэрии и работники аппарата горсовета ездили в санаторий «Белые ночи» (по данным прокуратуры, малоимущим это стоило 7 млн. рублей).

А.Н.Беляев, комментируя представление прокуратуры, заявил, что оно «абсолютно не соответствует действительности». Санкционировать выделение денег из средств Фонда социальной поддержки может только горсовет, а потратить деньги может только мэр. А.Н.Беляев заявил, что ни разу не дал прямого указания куда-то направить деньги, а только ставил на обращениях с просьбой о перечислении денег резолюции: «не возражаю».

Финансовое управление мэрии, однако, принимало резолюции председателя горсовета, как прямое руководство к действию и переводило деньги уже без распоряжения мэра. Таким образом, с мая по август на депозитах в коммерческих банках оказалось 380 млн. рублей.

Единственный эпизод, который действительно имел место, — перевод большой суммы из Фонда на счет санаторно-лечебного объединения «Белые ночи», но деньги выделил не горсовет, а мэр города А.Собчак — он единолично подписал распоряжение №474-р.

Наиболее примечательной в данном событии является реакция на него со стороны политиков и средств массовой информации города, которая фактически свелась к обсуждению не ПРАВОМОЧНОСТИ действий А.Беляева и финансового управления, а их ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ. Тот факт, что средства расходовались абсолютно бесконтрольно и вопреки установленному Советом порядку, похоже, не столь взволновал и депутатов горсовета. В связи с этим можно предположить, что подобные случаи в Санкт-Петербурге будут иметь место и впредь, в то время как никаких гарантий от злоупотреблений на сегодняшний день не существует.

?

Говоря о деньгах, следует напомнить читателям, что к концу 1992 года в связи с монетаристской политикой правительства Гайдара резко возросли все ценовые масштабы. То, что ещё год назад стоило копейки, теперь измерялось в рублях! Все вклады населения в Сбербанке (а ведь альтернативы не существовало) обесценились многократно. Шок был реальный. Шоковая терапия российского правительства помогла людям избавиться от иллюзии вечности социалистической стабильности.

По сведению управления статистики Санкт-Петербурга, за первую неделю декабря гречневая крупа подорожала на 40%, манная — на 33%, растительное масло — на 16%, а сыр — на 10%.

Только по хлебу торговля задолжала по городу на 10 декабря более 80 млн. рублей. В КУГИ сформирована специальная комиссия, которая рассмотрит обстоятельства отказа некоторых приватизированных предприятий торговать хлебом, хотя условия приватизации к этому их обязывали. КУГИ намерено подать на подобные организации в Арбитражный суд и сменить их владельцев.

16 декабря в 1,6 раза повысилась цена на все виды хлебобулочных изделий. Батон высшего сорта теперь стоит 35 рублей. К такому шагу власти города вынуждены прибегнуть для оплаты ранее заключенных контрактов на поставку зерна, которого в городе на 15 декабря осталось на 5 дней.

Вот такие тревожные новогодние каникулы ожидали Санкт-Петербург. Город, переживший блокаду, вновь столкнулся с призраком голода. А через год, мы не могли об этом даже фантазировать, город останется хотя и с мукой, но без представительной власти!

Январь 1993. Устав города: делу Рейгана верны!

06.01.1993 г. $ = 417 рублей.

Любой закон, текст которого содержит больше пятидесяти слов,

допускает, по крайней мере, одну лазейку.

Закон Поулиса.