20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

По словам начальника УМБР по Петербургу и Ленинградской области В.Черкесова, число выявляемых сегодня фактов взяточничества составляет лишь 2 процента от фактического. В.Черкесов предложил ввести обязательную криминологическую экспертизу проектов решений органов власти и управления по крупным экономическим, социальным и научно-техническим вопросам. Также Черкесов считает необходимой разработку кодекса поведения для руководящих работников органов власти и управления, который включал бы в себя правила принятия подарков и предусматривал санкции за его нарушение. Черкесов предложил в качестве законодательной инициативы разработать порядок, по которому лица, выдвигаемые в исполнительные, представительные и судебные органы власти, обязаны сообщать свои источники доходов, имущественное положение, наличие судимостей и связей с коммерческими структурами. За ложные сведения предложено предусмотреть возможность аннулирования результатов выборов и уголовную ответственность.

Сессия заслушала отчеты Малого Совета и Президиума о их работе. Работа Малого Совета была признана удовлетворительной; было принято решение о его ротации. Вывод депутатов из Малого Совета при ротации осуществлялся путем голосования по кандидатурам всех избранных в Малый Совет депутатов. Из состава Малого Совета при ротации были выведены В.Скойбеда, М.Салье, В.Буевич, П.Лансков, В.Жаров. Кроме того, по собственному желанию (из-за занятости в комиссии) из состава Малого Совета был выведен председатель комиссии по свободе слова и средствам массовой информации Ю.Вдовин. Избраны в Малый Совет председатель комиссии по экономической реформе, член клуба «Новые либералы» А.Крылов, заместитель председателя комиссии по народному образованию и воспитанию А.Домбровский и член комиссии по экологии и городскому хозяйству М.Амосов. Таким образом, Малый Совет уменьшился до 35 депутатов. По мнению экспертов, состав Малого Совета стал менее радикальным, но более профессиональным.

В это же время было принято решение об упразднении Президиума горсовета и о порядке размещения временно свободных средств городского бюджета в коммерческих банках. Были установлены жёсткие нормы, которые до конца никогда не соблюдались: нельзя концентрировать кредиты и депозиты у одного банка, какие бы выгодные условия он ни предлагал; общий объем кредитов не должен превышать 40% от доходов бюджета за 3 месяца.

В результате, однако, средства бюджета были размещены следующим образом: 170 млн. рублей достались Санкт-Петербургскому сбербанку, 76 млн. получил банк «Россия» (уставной капитал банка был сформирован еще в 1990 году обкомом КПСС), 30 млн. — «Астробанк» (создан на базе бывшего центра НТТМ «Астрон»), руководители которого К.Смирнов и Ю.Деревянко — депутаты горсовета, члены комиссии по экономической реформе. По экспертным оценкам, подобный протекционизм экономически ничем не оправдан.

Март 1993. Навстречу референдуму «Да, да, нет, да!»

03.03.1993 г. $ = 649 рублей

Если бы народное голосование могло что-нибудь изменить,

против него уже давно приняли бы специальный закон.

Политический принцип Горация.

?

Завершилась 17-я сессия. Обновлённый Малый Совет приступил к каждодневной «кнопочной» работе. Члены Малого Совета принимали решения, в основном, голосуя электронным способом, нажимая на кнопки «ЗА», «ПРОТИВ» или «ВОЗДЕРЖАЛСЯ». Некоторые коллеги оставляли свои электронные ключи товарищам или единомышленникам, и эти депутаты-кнопочники должны были успеть за короткое время, отводимое для сбора компьютером мнений присутствующих, нажать на все кнопки у порученных им ключей. Довольно забавно выглядело это поначалу: несколько человек бегают вдоль рядов и до мозолей на пальцах подобно пианистам жмут на клавиши. Именно до мозолей, поскольку даже к небольшому, порой, проекту решения депутаты Петросовета, которые и не являлись членами Малого Совета, но были заинтересованы в решении вопроса, могли подать сотни поправок. Все эти поправки полагалось обсуждать и голосовать. Наименьшее количество споров вызывал лишь один вопрос: отмена незаконных распоряжений мэра. По моему предложению впоследствии стали отменять не каждое в отдельности распоряжение, а списком. Жалели свои пальцы. Кнопки у ключей для голосования были достаточно тугими.

Бурные политические страсти переместились на оттаявшие улицы города. 16 марта на Объединении им. К.Маркса состоялся митинг, посвященный итогам VIII Съезда народных депутатов России. Инициативная группа митинга подготовила плакаты: «Выборы Президента осенью 1993 года», «Вся власть Советам», «Нет капитализму». Подавляющим большинством, при одном против, собравшиеся приняли обращение к трудящимся Выборгского района и города Санкт-Петербурга, где говорится, что Съезд не смог решить проблемы противостояния исполнительной и законодательной властей и показал, что в пылу политической борьбы забываются нужды народа. Обращение заканчивается призывом потребовать проведения досрочных выборов Президента и депутатов всех уровней в 1993 году.