20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

29 марта открылась внеочередная сессия Петросовета Санкт-Петербурга. В первый день работы сессии 143 депутата проголосовало за то, чтобы весной 1994 года провести досрочные выборы в горсовет, 157 депутатов — перевыборы мэра Санкт-Петербурга, 175 депутатов — за перевыборы народных депутатов в России, 77 — за перевыборы Президента России, 160 — за принятие новой Конституции Учредительным собранием. Голосование было рейтинговым, то есть по его итогам еще готовится проект решения, но если бы голосование проходило по проекту решения, то 143 голосов хватило бы для его принятия.

30 марта депутаты получили четыре проекта решения с различными оценками политического кризиса в стране. 31 марта сессия Горсовета приняла проект решения, подготовленный М.Горным, А.Шишловым и С.Егоровым, в котором предлагается всем ветвям власти временно примириться ради того, чтобы созвать Конституционное собрание из представителей федеральных властей и субъектов Федерации, выработать и принять новую Конституцию, после чего провести новые выборы во все органы власти. Выборы в местные органы власти, согласно решению, предложено проводить через полгода после выборов парламента и Президента России.

Апрель 1993. Кому готовить нам Конституцию?

02.04.1993 г. $ = 692 рубля.

Никогда не вносите крупных стратегических изменений

по результатам голосования, в котором число высказавшихся

«за» и «против» почти одинаково.

Правило Миральи.

Главным событием апреля, определяющим политическую жизнь и Санкт-Петербурга и всей России, был референдум 25 апреля. Подготовка к референдуму зависила от всех политических сил. 8 апреля Малый Совет принял решение о проведении 25 апреля наряду с общероссийским референдумом опроса населения города об определении статуса Санкт-Петербурга и о порядке принятия новой Конституции.

Это решение положительно оценил на своей пресс-конференции 9 апреля мэр Санкт-Петербурга. А.Собчак изложил свою оценку ситуации в канун референдума и заявил, что сам собирается ответить «да» на все четыре вопроса. Затем он представил журналистам тезисы проекта новой Конституции, в разработке которой участвовал и высказал мнение, что для избрания Учредительного собрания, необходимого для принятия Конституции уже времени нет, поэтому Учредительное собрание нужно создать путем делегирования в него представителей субъектов федерации.

После принятия Малым Советом решения о вынесении дополнительных вопросов на референдум, другой городской юрист - прокурор города В.Еременко - опротестовал это решение. Свой протест он мотивировал тем, что решение Малого Совета противоречит сразу трем законодательным актам: Постановлению Съезда народных депутатов России от 29 марта 1993 года, которое не допускает вынесение на референдум вопросов, не утвержденных Съездом; статье 3 закона РФ «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни», которая дает право местным Советам выносить на обсуждение населения только вопросы местного значения, и статье 1 Закона «О референдуме в РСФСР», которая говорит, что вопросы государственной и общественной жизни республики могут быть вынесены только на общереспубликанский референдум. Таким образом, по мнению прокурора, Малый Совет превысил свои полномочия.

Малый Совет отклонил протест прокурора и спор между прокуратурой и горсоветом перетёк в городской суд как окончательную инстанцию и 23 апреля городской суд Санкт-Петербурга в свою очередь отклонил иск прокурора города, став на сторону горсовета и мэра.

Предварительные результаты референдума в Санкт-Петербурге.

«Да» на первый вопрос ответили 72,7% петербуржцев. Одобрили социально-экономическую политику 65%. За перевыборы Президента проголосовало 23% от всех избирателей Санкт-Петербурга, 48,9% избирателей проголосовало за перевыборы народных депутатов России. За повышение статуса Санкт-Петербурга как субъекта Федерации до уровня республики в составе России высказалось 74,6% жителей города и 78,9% — за принятие новой российской Конституции специально созванным органом — Конституционным собранием.

27 апреля 1993 года открылась 19-я сессия Санкт-Петербургского горсовета народных депутатов. Она проходила в два этапа: с 27 по 30 апреля и с 19 мая. В повестке первой части заседания основное место заняли отчет мэра города А.Собчака о работе администрации в 1992 году и проект бюджета Санкт-Петербурга на 1993 год.

Весь первый день работы 19-й сессии Петросовета был посвящен заслушиванию мэра города А.Собчака. Несмотря на то, что в повестке дня значился «отчет мэра», значительная часть его выступления была посвящена вопросам городского бюджета за 1992 год и плану на 1993 год.

Мэр говорил о том, что именно имел он в виду, формируя статьи своего бюджетного послания, и почему денег в бюджете все равно не хватит на покрытие всех статей расходов. В первый день работы сессии из шести с половиной часов заседания мэр находился на трибуне в общей сложности 5 часов. На следующий день, 28 апреля, после долгого обсуждения сессия Петросовета решила считать неудовлетворительным отчет мэра города!