56-я армия в боях за Ростов. Первая победа Красной армии. Октябрь-декабрь 1941

Мобилизованное население города вместе с инженерно-саперными подразделениями 29-го управления начальника работ оборонного строительства ежедневно работало над созданием противотанковых рвов, эскарпов, блиндажей, стрелковых окопов, пулеметных и минометных позиций. Эти масштабные работы проводились на второй линии обороны и вдоль западной и северо-западной окраин Ростова-на-Дону. Предприятия и организации города, параллельно с проведением эвакуации оборудования и стратегических запасов сырья, сумели наладить производство противотанковых ежей, бетонных надолб, чугунных печек, ломов, лопат, скоб, конных скреперов, колючей проволоки, остро необходимых для создания мощного оборонительного рубежа на ближних подступах к Ростову. Но не хватало многого: противотанковых и противопехотных мин, запасов взрывчатки для закладки фугасов на переправах, насыпных дамбах и в дефиле.

26 октября в Ростове-на-Дону был создан городской комитет обороны. В постановлении бюро Ростовского обкома ВКП(б) говорилось:

«В соответствии с постановлением ГКО от 22 октября 1941 г. в интересах сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в городах и прилегающих районах по Ростову, Новочеркасску и Шахтам создать городские комитеты обороны.

По г. Ростову в составе:

Председателя — секретаря обкома ВКП(б) т. Кипаренко И.П. и членов: председателя облисполкома т. Мотинова М.В., начальника управления НКВД т. Покотило и коменданта города т. Брагина.

Передать в распоряжение коменданта города войска НКВД, милицию и добровольческий рабочий отряд (полк народного ополчения).

Предложить Новочеркасскому и Шахтинскому ГКВКП(б) немедленно создать у себя городские комитеты обороны по такому же принципу».

В тот же день было принято соответствующее постановление Военного совета 56-й Отдельной армии № 001, одобрившее данное решение^{60}. В Шахтах председателем городского комитета обороны стал секретарь горкома ВКП(б) Наугольный, членами — председатель горисполкома Баев, начальник городского отдела НКВД Марушкин и капитан пограничного полка войск НКВД Константинов. В Новочеркасске председателем городского комитета обороны стал секретарь горкома ВКП(б) Иванов, членами — председатель горисполкома Морозов, начальник городского отдела НКВД Истомин и капитан Орлов^{61}. Вечером 26 октября было опубликовано постановление Ростовского городского комитета обороны:

«В целях обеспечения нормальной жизни г. Ростова-на-Дону и удовлетворения повседневных нужд населения городской комитет обороны постановляет:

1. Обязать руководителей всех советских, хозяйственных, общественных и торговых учреждений, находящихся на территории г. Ростова-на-Дону и его пригородов, в течение 24 часов восстановить работу своих учреждений, подчинив полностью их деятельность интересам обороны г. Ростова-на-Дону.

2. Обязать руководителей торгующих организаций в течение 24 часов организовать бесперебойную работу всех торговых точек, как продовольственных, так и промтоварных (магазины, ларьки, буфеты, рынки и т. д.). Те торговые точки, которые за последние дни прекратили свою работу, немедленно снова открыть и обеспечить нормальную их работу. Работу торговых точек производить в соответствии с приказом начальника гарнизона от 23 октября 1941 года.