Аден

Отныне Аден оказался под юрисдикцией законов, общих для всех государств — членов Федерации. Его Законодательный совет получил право не ранее чем через шесть лет потребовать выхода Адена из состава ФЮА, если сможет доказать, что Федерация действовала в ущерб интересам Адена. За такое требование должно было быть подано не менее двух третей голосов совета.

Как члену ФЮА Адену было предоставлено 24 места в Федеральном совете, или в четыре раза больше, чем любому из остальных государств — членов ФЮА, и 4 места в Верховном совете. Все 28 аденских представителей при этом назначались английским верховным комиссаром. После вступления Адена в ФЮА для принятия решения Федеральному совету нужно было уже не две трети голосов, его членов, как это имело место ранее, а половина. Автор книги «Имперский аванпост — Аден» Кинг считал, что такая поправка была внесена сознательно, для того чтобы Федеральный совет мог принимать решения даже в том случае, если все представители Адена будут выступать против. Названная поправка лишала значения увеличение представительства Адена в Федеральном совете.

Все это означало возникновение дуализма в юридическом положении Адена. С одной стороны, Аден был включен в состав марионеточного государства, все высшие законодательные и исполнительные органы которого комплектовались англичанами; с другой стороны, Аден оставался колонией, которая, хотя и имела Законодательный совет, формировавшийся преимущественно на выборной основе, управлялась британским верховным комиссаром.

Между тем развитие событий в Адене в тот период во многом определялось ситуацией, складывавшейся в Северном Йемене.

В январе 1963 г. Законодательный совет Адена принял специальные законы, направленные против ЙАР, которые в июне того же года были утверждены Верховным советом Федерации. Один из них запрещал гражданам ФЮА служить в армиях других стран, а другой — заявлять и доказывать, что ФЮА является частью другого государства, т. е. общейеменского. Тем, кто бы попытался нарушить эти законы, грозили суровые наказания — тюремное заключение на срок до семи лет и штраф до 500 фунтов стерлингов, причем эти наказания могли сочетаться.

Было запрещено вывешивать портреты президента Египта Гамаля Абдель Насера и президента ЙАР Абдаллы ас-Саляля. Против этого запрета выступили учащиеся колледжа «Билкис». В ответ англичане закрыли колледж на месяц. А когда учащиеся колледжа устроили демонстрацию, 200 ее участников были арестованы.

Жестоко была подавлена демонстрация в поддержку единства Севера и Юга Йемена, состоявшаяся в Адене в мае 1963 г. Для ее разгона был использован слезоточивый газ, а около 50 демонстрантов были арестованы.

В июне того же года прошли волнения учащихся Аденского колледжа (такое название носила городская средняя школа), из среды которых впоследствии вышли многие руководящие деятели Народной Демократической Республики Йемен (НДРИ). Участие в антиимпериалистическом движении учащихся было для них школой революционной закалки.

Годы забастовочного движения и демонстраций, несмотря на их размах и массовость, наглядно показали, что такие формы антиимпериалистической борьбы не дают радикальных результатов и не оказывают заметного влияния на политику колонизаторов. Вместе с тем НСП и служившие ей опорой аденские профсоюзы иных форм борьбы не предлагали и предложить не могли из-за соглашательской природы лидеров. Кроме того, НСП и профсоюзы ограничивали свою деятельность Аденом и не стремились увязать борьбу городских масс против колонизаторов с движением крестьян и других слоев населения в протекторатах.

За вооруженные методы борьбы против англичан и за объединение революционного движения национально-патриотических сил города и деревни выступали многие организации, которые, хотя и были малочисленными по составу, пользовались определенным влиянием в массах. В июне 1963 г. эти организации создали Национальный фронт освобождения оккупированного Южного Йемена (НФ). Основой НФ явилось «Движение арабских националистов оккупированного Южного Йемена» — организация, созданная еще в 50-е годы. Главной ее опорой были рабочие и учащиеся, прибывшие в Аден из Северного Йемена и аденских протекторатов. Одна из первых ячеек «Движения» была организована в упоминавшемся выше Аденском колледже. Рабочие и учащиеся, входившие в состав аденских ячеек «Движения», поддерживали тесные связи с населением протекторатов.

На протяжении первых двух лет своего существования НФ не имел официальной партийной программы и устава. Но, судя по публиковавшимся заявлениям его ведущих деятелей, главной целью НФ было развертывание всенародной вооруженной борьбы за изгнание колонизаторов из Адена и всего Южного Йемена. Наряду с достижением полной политической независимости НФ требовал свержения власти султанов, эмиров и шейхов и оказания поддержки ЙАР.