В октябре 1964 г. в Адене проводились новые выборы в Законодательный совет. Список избирателей был сокращен при этом с 21 тыс. голосовавших в 1959 г. до 9 тыс., в то время как население города за этот период увеличилось примеряю со 180 тыс. до 220 тыс. человек. Поскольку в таких условиях аденцы не могли выразить свою подлинную волю, как НФ, так и НСП призвали бойкотировать выборы. За три дня до выборов были взорваны здания газет «Аль-Кифах» и «Аль-Якза», выступавших в их поддержку.
Накануне выборов в Адене были проведены выборы в Англии, и к власти пришло новое, лейбористское правительство. Смена кабинета породила у некоторой части аденцев иллюзии в отношении вопроса о предоставлении независимости. Но очень скоро выяснилось, что лейбористское правительство настроено так же шовинистически, как и консервативное.
27 ноября 1964 г. для выяснения положения на месте в Аден прибыл министр колоний Антони Гринвуд. В тот день в разных местах города было взорвано семь бомб и гранат, а на следующий день — еще одна. В результате этих взрывов двое английских военнослужащих были убиты и тридцать ранены.
Конец декабря 1964 г. англичане назвали «черным рождеством». 23 декабря раздался взрыв в доме английского полковника Холмса. В сочельник 24 декабря была взорвана граната в английском военном городке в Хормаксаре. Четверо англичан были ранены. В рождество 25 декабря в Кратере был застрелен сотрудник специальной службы аденской полиции Фадль Ахмед Халиль.
Вскоре радио Саны известило о том, что НФ казнил Фадля Ахмеда Халиля во исполнение смертного приговора, вынесенного ему народом. Было сообщено также, что НФ располагает списком лиц, сотрудничающих с оккупантами и также приговоренных к смертной казни, что смертные приговоры будут приводиться в исполнение до тех пор, пока страна не будет очищена от колонизаторов и их марионеток, что казнь Фадля Ахмеда Халиля, которого призывали отказаться от сотрудничества с англичанами, явится для всех уроком и предостережением.
Английские бронетранспортеры на улицах Кратера
Разгоравшаяся в Адене партизанская война вынудила колониальные власти предупредить британских военнослужащих, гражданских лиц и членов их семей, чтобы они не собирались группами, превышающими 12 человек. Большими группами они могли собираться только в клубах, отелях и ресторанах, которые усиленно охранялись. В квартирах и жилых домах англичан по приказу властей на ночь необходимо было закрывать все окна и двери.
Всего в Адене в 1964 г. было зарегистрировано 36 вооруженных нападений патриотов, взрывов бомб и гранат, в результате которых было убито и ранено 39 человек, причем все 36 нападений были зафиксированы в течение двух последних месяцев года.
В декабре 1964 г. сэр Кеннеди Треваскис был заменен на посту верховного комиссара Ричардом Тэрнбуллом, который был в свое время одним из руководителей антипартизанского движения в Кении. Новый верховный комиссар прибыл в Аден 20 января 1965 г.
В разгар партизанской войны в Адене англичане ввели сюда секретные армейские отряды. Эти отряды, входящие в состав Специальной британской военно-десантной службы (СВДС), были созданы в 1941 г. для проведения операций в тылу немецких войск и осуществления шпионажа и диверсий в оккупированных фашистами странах. После второй мировой войны отряды СВДС использовались в колониальных войнах в Малайе, на Борнео и в других районах.
Но и диверсанты ничего не могли поделать против народа, поднявшегося на борьбу за свое освобождение. Партизанская война в городе нарастала.
В 1965 г. в Адене было зарегистрировано уже 286 вооруженных инцидентов с 237 жертвами. Патриоты взрывали английские склады с боеприпасами, бронемашины и другие военные объекты, повреждали линии связи. Один из них сумел бросить гранату на открытую веранду офицерской столовой в Таршине, ранив шестерых офицеров. Другая бомба взорвалась в столовой офицеров армии ФЮА, убив одного из них и ранив двоих. 14 военнослужащих были ранены гранатой, брошенной в кинозал казарм «Ватерлоо». В 1965 г. из 22 покушений десять были направлены против полиции и ее спецслужбы.
Для деморализации англичан и их приспешников НФ объявлял о казни того или иного лица, запятнавшего себя сотрудничеством с колонизаторами. Это могло быть сообщение по радио, как в случае с Фадлем Ахмедом Халилем, или приколотая булавками к одежде трупа записка. Среди населения Адена НФ распространял листовки, призывавшие к борьбе против оккупантов. Одна из них, впоследствии опубликованная, называлась «Как вредить англичанам». «В дополнение к подрывным действиям, — говорилось в ней, — можно разрушать все, что связано с англичанами:
портить кондиционеры в их домах и учреждениях; сыпать сахар или землю в бензобаки их автомашин; прокалывать шины их автомобилей гвоздями или другими предметами;
ломать водопроводные трубы в их домах или конторах;
открывать нефтепроводы и выпускать нефть;
распространять листовки на английском языке и оставлять их в автомашинах англичан или посылать англичанам по почте;