Аден

Советский Комитет солидарности стран Азии и Африки опубликовал заявление, в котором потребовал прекратить репрессии и вывести английские войска из Адена. В заявлении, в частности, говорилось: «Мы поддерживаем справедливые требования народов Юга Аравийского полуострова, борющихся за отмену чрезвычайного положения и предоставление местному населению демократических прав и свобод, за прекращение военных действий в Радфане и других районах, за полную свободу и независимость».

17 октября по приказу верховного комиссара было арестовано несколько аденских профсоюзных лидеров по обвинению в оказании помощи НФ. Через десять дней были закрыты газеты «Аль-Анвар» и «Ар-Рай аль-Амм» за публикование «подстрекательских и мятежных материалов». Усилилось патрулирование аденских улиц, увеличилось количество внезапных облав и массовых обысков. Так, только с февраля по сентябрь 1965 г. в Кратере было обыскано 35 тыс. арабов и 8 тыс. автомашин, в результате чего было найдено 12 гранат, мина, 6 пистолетов и небольшое количество другого военного имущества. Но приток оружия в Аден для НФ нарастал. Для его доставки использовались рыболовные суда, верблюжьи караваны. Проникновение НФ в армию и полицию ФЮА означало, что его люди могли использовать военные автомашины для транспортировки своего оружия, а также получать его на английских складах.

Между тем НСП стала терять популярность. В профсоюзном движении возникли новые группировки, возглавлявшиеся профсоюзом нефтяников. Под эгидой НФ была создана Ассоциация арабских женщин.

Несмотря на успехи НФ, среди его руководителей не было единства по вопросам стратегии и тактики национально-освободительного движения в Адене и других районах Южной Аравии. В конце 1965 г. трое из восьми членов Политбюро НФ вступили в сепаратные переговоры с ОЛОС. 13 января 1966 г. было объявлено о создании новой организации под названием «Фронт освобождения оккупированного Юга Йемена» (ФЛОСИ).

Во главе ФЛОСИ встали Абдалла аль-Аснадж и Абдель Кави Макави, объявившие о роспуске НФ. Однако, поскольку об учреждении ФЛОСИ было объявлено без согласия большинства деятелей и активистов НФ, последние поначалу вообще не хотели иметь ничего общего с ОЛОС. Тогда в поддержку ФЛОСИ выступили Египет и ЙАР. Это сыграло свою роль, и формально две организации объединились. В действительности же НФ, несмотря на формальный роспуск, продолжал существовать, не только сохраняя организационное единство внутри ФЛОСИ, но и самостоятельно действуя в случае необходимости. Получалось так, что созданное объединение двух разных организаций лишь формально считалось единым фронтом. Для устранения такого противоречия было решено созвать новый съезд Национального фронта.

Тем временем английское лейбористское правительство лихорадочно искало выход из положения, создавшегося в Южном Йемене. Южноаравийский вопрос приобрел широкую огласку. Англия терпела одно морально-политическое поражение за другим. Нарастала волна протестов мировой общественности. Для содержания аденской базы из карманов английских налогоплательщиков расходовалось не менее 100 млн. фунтов стерлингов в год.

Наряду с политическими и финансово-экономическими факторами немаловажную роль при определении судьбы Адена играли военно-стратегические соображения. Эти соображения сводились к тому, что в эпоху атомных подводных лодок и ракет аденская база утратила свое стратегическое значение.

И вот 22 февраля 1966 г. была опубликована «Белая книга» английского правительства, в которой говорилось, что военная база в Адене будет эвакуирована не позднее 1968 г. и переведена на Бахрейн.

Заявив о предстоящем уходе из Адена, британское правительство стало принимать меры, чтобы подготовить почву для сохранения у власти в будущей независимой Южной Аравии проанглийских элементов. В соответствии с этой линией правительство ФЮА стало утверждать, что оно является единственным органом, ответственным за выполнение резолюций ООН о деколонизации Южной Аравии до проведения парламентских выборов. В качестве условия осуществления этих резолюций правительство выдвинуло требование прекращения «всякой террористической деятельности», т. е. партизанской войны.

Таким путем англичане стремились добиться двух целей: во-первых, передать марионеточному правительству ФЮА контроль над положением в стране в переходный период; во-вторых, добиться прекращения вооруженной борьбы в Адене и в других районах Южной Аравии. Вместе с тем английское правительство воздерживалось от признания резолюций ООН, оставляя за собой свободу действий и одновременно подчеркивая «самостоятельность» правительства ФЮА. Параллельно, спекулируя на решении об эвакуации аденской военной базы, англичане пытались расширить основу режима своих марионеток и договориться с «умеренными» деятелями, главным образом из ЛСЮА. Для этого в Бейруте было проведено несколько совещаний членов правительства ФЮА с представителями ЛСЮА и султанами, исключенными из ФЛОСИ.