Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты

Эмиграция – это разновидность внешней миграции, при которой лицо выезжает за пределы территории Российской Федерации.

Иммиграция – это разновидность внешней миграции, при которой лицо въезжает на территории Российской Федерации.

Транзитную миграцию необходимо признать разновидностью внешней миграции, при которой лицо въезжает на территорию государства с единственной целью – проследовать через территорию государства для въезда на территорию третьего государства.

Внешняя трудовая миграция – добровольное перемещение на законном основании людей, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за границу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Российской Федерации, на ее территорию с целью осуществления ими оплачиваемой трудовой деятельности.

Незаконная миграция – въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением установленных законодательством Российской Федерации правил, регулирующих порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан (лиц без гражданства), а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации. К разряду незаконной миграции необходимо отнести выезд граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка. Незаконным мигрантом следует признать также гражданина Российской Федерации, нарушившего установленные правила регистрации по месту пребывания и жительства на территории Российской Федерации.

Законная миграция предполагает включение в ее состав всех видов миграционных перемещений, осуществляемых в соответствии с действующим миграционным законодательством Российской Федерации.

Под добровольной миграцией понимается перемещение людей, по своей воле покидающих государство своего постоянного проживания (пребывания) и переезжающих на новое место жительства (пребывания) на территорию другого государства[14]. К добровольной миграции можно отнести и перемещение населения в пределах территории одного государства (социально-экономическая миграция). В основе добровольной миграции лежит отсутствие противоправных причин, выталкивающих мигранта с постоянного места жительства на территории страны.

Вынужденную миграцию следует определять как перемещение людей, вызванное преследованием лица по различным причинам, с целью сохранения жизни себе и членам своей семьи, осуществленное как за пределы территории государства своего гражданства или постоянного места жительства (беженцы), так и в территориальных пределах государства (вынужденные переселенцы).

Миграция населения, влекущая приобретение нового правового статуса мигрантом, – это такая миграция населения, в результате которой лицо приобретает новый правовой статус.

Миграция, влекущая изменение правового статуса мигранта, – это такая миграция населения, в результате которой лицо изменяет имеющийся у него правовой статус мигранта.

Миграция, влекущая реализацию правового статуса мигранта, – это такой вид миграции населения, в результате которого лицо реализует свои права и исполняет обязанности, определенные в его статусном состоянии.

Миграция, влекущая прекращение правового статуса мигранта, – это такая миграция населения, в результате которой лицо лишается имеющегося у него правового статуса.

Возвратная миграция – это такая миграция населения, при которой мигрант перемещается на непродолжительное время с целью удовлетворения своих экономических и социально-культурных потребностей и имеет намерение вернуться на прежнее место своего проживания или нахождения.

Безвозвратная миграция – это такая миграция населения, при которой мигрант перемещается с целью удовлетворения своих экономических и социально-культурных потребностей на постоянное место жительства и не имеет намерения вернуться на прежнее место своего проживания или нахождения.

Регулярная миграция представляет собой территориальное движение населения, осуществляемое с определенной периодичностью или имеющее стабильный или постоянный характер. Характерным примером регулярной миграции является вахтовый метод работы, когда работник выезжает на работу в другую местность на срок свыше 90 дней. Нерегулярная миграция – это миграция, носящая периодический характер, обусловленный особыми причинами территориального характера и специфическими его целями, которые преследует мигрант, связанная с приобретением, изменением, реализацией и прекращением правового статуса мигранта.