Административное право

Заседания Государственного совета проводятся регулярно, но не реже одного раза в три месяца. По решению Президента Российской Федерации могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета. Заседание Государственного совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Государственного совета. Место проведения заседаний Государственного совета, кроме выездных заседаний, – Московский Кремль – резиденция Президента Российской Федерации.

В случае выработки решения о необходимости принятия федерального конституционного закона, федерального закона или внесения в них изменений, внесения поправок в проект федерального конституционного закона или федерального закона проект соответствующего акта вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации.

Таким образом, Государственный совет в области нормотворчества обладает усеченным административно-правовым статусом, так как право законодательной инициативы принадлежит исключительно Президенту Российской Федерации.

Для исполнения главой российского государства своих полномочий создается Администрация Президента Российской Федерации . Согласно Указу Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» [173] Администрация Президента является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация Президента состоит из Руководителя Администрации Президента, первого заместителя Руководителя Администрации Президента РФ, двух заместителей Руководителя Администрации Президента – помощников Президента Российской Федерации, помощников Президента Российской Федерации, пресс-секретаря Президента Российской Федерации, руководителя протокола Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, советников Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, советников Президента РФ, старших референтов, референтов Президента Российской Федерации и иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений, которые, в свою очередь, подразделяются на департаменты.

К числу самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ относятся:

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации (на правах управления);

Аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах (на правах управления);

Аппарат советников Президента Российской Федерации;

Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;

Канцелярия Президента Российской Федерации (на правах управления);

Контрольное управление Президента Российской Федерации;

Референтура Президента Российской Федерации (на правах управления);

Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (на правах управления);

Управление Президента Российской Федерации по внешней политике;

Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике;

Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров;

Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам;

Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан;

Управление информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации;

Управление Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами;

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;

Управление пресс-службы и информации Президента Российской Федерации;

Управление протокола Президента Российской Федерации;

Управление Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации.

Экспертное управление Президента Российской Федерации.

Тем самым за каждым подразделением Администрации Президента РФ закрепляется своя административно-правовая ниша согласно нормативным правовым актам, регламентирующим круг вопросов каждого из них.