Административное право. Ответы на экзаменационные билеты

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Лицу, отказавшемуся подписать протокол, предоставляется возможность дать объяснение причин отказа, которое подлежит занесению в протокол.

Должностное лицо , которое составляло протокол об административном правонарушении, в случае просьбы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшего обязано вручить копию протокола.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется во всех случаях, за исключением тех, когда дела об административном правонарушении возбуждаются прокурором (ч. 1 ст. 28.4), а также когда административное наказание назначается без составления протокола.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен от руки либо может быть изготовлен с помощью технических средств (компьютер, пишущая машинка).

Административное расследование

Под административным расследованием понимается совокупность процессуальных действий, направленных на получение дополнительных сведений и материалов, которые необходимы для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды и других видов законодательств осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, которые требуют значительных временных затрат.

Необходимость в производстве административного расследования возникает, когда первоначальных данных недостаточно для возбуждения дела об административном правонарушении, а получение дополнительных данных требует времени для истребования документов и сведений справочного характера, производства процессуальных действий и экспертиз.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть принято только должностным лицом, которое уполномочено в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором. Данное решение оформляется определением, а если факт совершения административного правонарушения выявлен прокурором – в виде постановления.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть мотивированным. В нем указываются :

– место и дата его составления;

– должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

– повод к возбуждению дела об административном правонарушении;

– место, время совершения и событие административного правонарушения;

– статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, которая предусматривает административную ответственность за данное административное правонарушение;

– иные сведения, необходимые для разрешения дела.

С момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования у участников производства по делу возникают процессуальные права, обязанности и право на обжалование действий и решений должностного лица, которое уполномочено проводить административное расследование.

В целях обеспечения своевременного и оперативного рассмотрения дела об административном правонарушении административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Исчисление срока начинается со дня возбуждения дела об административном правонарушении, а его окончанием считается день составления протокола об административном правонарушении либо вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении. При этом срок административного расследования исчисляется месяцами. При его исчислении не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.