Административное право. Шпаргалка

Безопасность общества означает защиту его экономики, социально-экономических, межнациональных и духовных ценностей от внешних и внутренних угроз.

Наиболее реальны и значительны для безопасности российского общества следующие угрозы:

1) негативное состояние отечественной безопасности;

2) социальная поляризация общества, его глубокое расслоение на богатых и бедных, рост безработицы, увеличение числа людей, живущих за чертой бедности;

3) угроза криминализации общественных отношений, рост организованных форм преступности, коррупции, приобретающие все большую остроту; 4) ухудшение экологической ситуации в стране, истощение ее природных ресурсов, а также риск технических катастроф во всех сферах хозяйственной деятельности. Безопасность государства , его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности как самые главные основы его существования и деятельности тоже требуют надежного обеспечения. Речь в данном случае идет о государстве в самом узком смысле – как о системе представительных и иных государственных органов и учреждений. Основные угрозы государству в настоящее время следующие:

1) возрастание уровня и масштаба угроз в международной и военной сферах;

2) экономическая дезинтеграция и социальная дифференциация общества, что способствует усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра;

3) национализм и религиозный экстремизм;

4) споры внутри страны между субъектами РФ и между ними и некоторыми государствами СНГ;

5) посягательства на суверенитет государства;

6) активизация акций антигосударственного характера со стороны иностранных спецслужб. Обеспечение порядка и безопасности достигается проведением единой государственной политики – системы мер экономического, политического, правотворческого, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Эти меры заведомо разрабатываются, планируются, поручаются конкретным исполнителям с намерением предотвратить угрозу.

66. Административный надзор

Одним из видов административной деятельности милиции и внутренних войск является административный надзор .

Суть административного надзора заключается в том, чтобы обеспечить соблюдение и исполнение правил в определенных сферах, видах деятельности всеми, кому эти правила адресованы – гражданами, должностными лицами, организациями. Административный надзор имеет целью обеспечить исполнение, соблюдение правил охраны порядка и безопасности общественного характера для населения, предприятий и учреждений. В ходе административного надзора применяются для реализации его целей меры контрольно-предупредительные, меры пресечения и меры административной ответственности, если будут совершены правонарушения.

Характерный признак административного надзора – его узконаправленный, специализированный характер.

Основными видами административного надзора являются:

1) надзор за соблюдением правил поведения граждан на улицах, площадях, в местах торговли, парках и других местах отдыха и скопления людей;

2) надзор за соблюдением правил работы транспорта (автомобильного, водного и т. д.);

3) надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

4) надзор за соблюдением правил пожарной безопасности;

5) надзор за соблюдением правил по приобретению, хранению и пользованию оружием и других правил разрешительной системы. Административный надзор ведется:

1) в местах оживленного движения и нахождения граждан посредством несения милицией патрульно-постовой службы, действий нарядов милиции и военнослужащих внутренних войск, а также специально создаваемыми в случае необходимости группами из их числа, участковыми инспекторами;

2) за работой транспорта (по своим масштабам весьма объемный и все расширяющийся вид с учетом роста численности транспортных средств и соответственно роста числа правонарушений);

3) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы на основе специального нормативного акта – Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

4) за соблюдением правил пожарной безопасности. Государственная противопожарная служба создана с целью защиты жизни и здоровья людей и материальных ценностей от пожаров. Одним из средств достижения поставленных целей является государственный пожарный надзор за соблюдением органами исполнительной власти, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной безопасности, требований пожарной безопасности, стандартов, норм и правил;

5) в таких сферах действия государственных правил, как паспортный режим, разрешительная система и т. д.

67. Разрешительная система