Административное право. Шпаргалка

Разрешительная система представляет собой комплекс правил, посредством которых регулируются:

1) порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки определенных предметов и веществ;

2) порядок открытия и функционирования некоторых предприятий и организаций;

3) правила совершения некоторых действий. Разрешительные правила охватывают деятельность не только правоохранительную, но и хозяйственную, поскольку в ряде случаев учредители предприятия должны получить после регистрации его устава еще и разрешение (лицензию) на занятие определенным видом хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством о лицензировании. Разрешительная система в правоохранительной сфере охватывает два родовых объекта: предметы и действия. В том смысле, что производство определенных предметов, их использование, транспортировка, оборот, а также совершение определенных действий (ведение отдельных видов деятельности) допускаются только при наличии разрешений со стороны полномочных органов. Предметы, на которые распространяется действие разрешительной системы: оружие и боеприпасы; тиры и стрельбища, магазины, торгующие оружием; объекты и помещения с оборотом психотропных веществ и наркотических средств; техника цветного копирования. Производство оружия, торговля им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование на территории РФ ведутся на основе правил разрешительной системы, подлежат лицензированию. В Законе 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определены круг субъектов, имеющих право на приобретение оружия, установлены правила приобретения, торговли, хранения оружия, его дарения, продажи и наследования, а также изъятия и контроля над оборотом оружия. Так, в целях предупреждения использования средств цветного копирования для изготовления поддельных денежных знаков, ценных бумаг и других документов приобретатели указанных средств представляют в органы внутренних дел заявления для получения свидетельства о регистрации этой техники.

К действиям, для совершения которых необходимо специальное разрешение или лицензия органов внутренних дел, относятся :

1) въезд в пограничную зону и в закрытые административно-территориальные образования;

2) деятельность в области пожарной безопасности;

3) установка, эксплуатация технических средств и систем регулирования дорожного движения;

4) использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Подпадает под сферу разрешительно-лицензионных функций органов внутренних дел также и частная детективная и охранная деятельность.

Разрешительная система включает и дальнейший контроль и надзор за соблюдением правил и условий соответствующей деятельности.

68. Административное наказание: понятие, виды

Административные наказания в соответствии со ст. 3.1. КоАП являются установленными государством мерами административной ответственности, применяемыми в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кодекс в ст. 3.2 закрепил следующие видов административных наказаний:

1) предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица;

2) административный штраф – денежное взыскание;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное изъятие соответствующих предметов и их последующая реализация с передачей вырученной суммы бывшему собственнику, за вычетом расходов на реализацию;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъектов РФ не изъятых из оборота вещей;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу – временное лишение лица ранее предоставленного ему специального права. Срок лишения не может быть менее 1 мес. и более 3 лет;

6) административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества;

7) административное выдворение – принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу РФ

за пределы страны либо в контролируемом самостоятельном выезде этих лиц;

8) дисквалификация – временное лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению лицом, а также осуществлять управление им в иных случаях, предусмотренных законодательством.