Административное право. Шпаргалка

71. Понятие административной ответственности. Правовые основы административной ответственности

Можно определить понятие «административная ответственность» следующим образом: один из видов юридической ответственности, установленный в КоАП РФ и в соответствии с ним в законах субъектов РФ и состоящий в претерпевании лицами, совершившими административные правонарушения, неблагоприятных последствий от назначенных административных наказаний, отнесенных к таковым перечнем ст. 3.2 КоАП РФ. Характеристику понятия «административная ответственность» следует начать с того, что она собой представляет. Это один из двух видов административного принуждения и в то же время один из видов юридической ответственности наряду с дисциплинарной, уголовной и т. д. В этом своем качестве административная ответственность сохраняет все основные признаки общего понятия юридической ответственности как государственное осуждение (порицание) поведения правонарушителя, выражающееся в наступлении для него отрицательных последствий. Отличительных признаков административной ответственности два: фактическое основание административной ответственности и меры ответственности , которые по своей правовой природе относятся к числу административных карательных штрафных санкций, означающих специфичные неблагоприятные имущественные и иные последствия для лиц, виновных в правонарушениях и обязанных эти последствия претерпевать. Эти два признака отличают административную ответственность от иных видов юридической ответственности. Административная ответственность в соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ может устанавливаться на двух уровнях – федеральном (в КоАП РФ) и региональном (в законах субъектов РФ).

КоАП является для сферы административной ответственности главным ФЗ, осуществляющим комплексную и детальную регламентацию ее основных материально-правовых и процессуальных вопросов.

Допускается регламентация отдельных отношений административной ответственности по линии КоАП РФ и иных федеральных законов и подзаконных актов.

ФЗ ставятся особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности отдельных должностных лиц.

АПК регулируется судебно-арбитражный порядок рассмотрения дел и пересмотра актов о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подзаконными актами регулируются отдельные вопросы применения мер процессуального обеспечения, производства по делам об административных правонарушениях и исполнения по ним постановлений.

КоАП также подробно регулирует ответственность должностных лиц, военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.

72. Освобождение от административной ответственности, ее ограничения

КоАП предусматривает освобождение от административной ответственности :

1) с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних;

2) при малозначительности административного правонарушения – судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием;