Административное право. Шпаргалка

6. Показания специальных технических средств. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

81. Меры, обеспечивающие административное производство

В исчерпывающий перечень данных мер Кодекс включает следующие виды:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр;

4) досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

5) досмотр транспортного средства;

6) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

7) изъятие вещей и документов;

8) отстранение от управления транспортным средством;

9) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

10) задержание транспортного средства;

11) запрещение эксплуатации транспортного средства;

12) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

13 привод;

14) временный запрет деятельности.

В гл. 27 КоАП РФ дается подробная характеристика порядка применения этих мер (общих и специальных целей, оснований и субъектов их применения, оформляемых документов, сроков и других процедурных правил). При этом Кодекс особо подчеркивает требования обеспечения законности при их применении: лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто этим мерам принуждения лишь при следующих условиях:

1) на основаниях и в порядке, установленном законом;

2) уполномоченными на то лицами;

3) с обязательным документальным оформлением;

4) с исключением решений и действий (бездействий), унижающих человеческое достоинство. Общим основанием применения мер административно-процессуального обеспечения является административное правонарушение . Но также существуют и специальные основания. КоАП эти специальные основания оговаривает отдельно для каждого вида административно-принудительных мер. Для доставления невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте выявления такового, если само составление протокола является обязательным. Административное задержание применяется «в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу». Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, проводятся «в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения». Отстранение от управления транспортным средством по смыслу предписаний КоАП обусловлено соображениями общественной безопасности и производится при достаточных данных предполагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения, либо оно не имеет права управления транспортным средством, либо последнее используется с опасными неисправностями и т. д.

82. Возбуждение административного дела

На этой, первой, стадии производства по делам об административных правонарушениях устанавливается факт правонарушения, закрепляется в официальном документе, являющемся основанием для последующего рассмотрения и решения дела о правонарушении. Кодекс, как и ранее, предусматривает два вида таких документов: протокол об административном правонарушении и постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении .

Установление факта правонарушения и закрепление его в официальном документе (протокол) отнесено к полномочиям круга (точно определенного КоАП либо законодательством субъектов РФ) должностных лиц – милиции, органов государственного контроля и надзора и др.

Требования к протоколу: протокол должен быть полноценным процессуальным документом административного обвинения, в котором:

1) доказательно обоснована виновность правонарушителя;

2) подтверждено соблюдение его прав на процессуальную защиту по факту правонарушения и т. д.