Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

2. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, охватывает несколько альтернативных действий, связанных с нарушением требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и п. 3.1, 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (см. Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), в случае установки на них:

– световых приборов с огнями красного цвета;

– световозвращающих приспособлений красного цвета;

– световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

При этом в первых двух случаях обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения является место расположения внешних световых приборов на транспортном средстве – в силу прямого указания закона они должны быть установлены на его передней части. В последнем случае место расположения световых приборов правового значения для квалификации не имеет.

Решая вопрос о привлечении водителя к административной ответственности по ч. 1 комментируемой статьи за установку на транспортном средстве световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства, следует иметь в виду, что в соответствии с грамматическими правилами русского языка употребление союза «и» между словами «цвет» и «режим» в диспозиции указанной нормы служит для выражения синтаксической равнозначности однородных членов предложения. Поэтому признаки объективной стороны состава данного правонарушения необходимо определять как альтернативные: административная ответственность наступает, с одной стороны, за установку световых приборов, цвет огней которых не отвечает требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а с другой – за установку световых приборов, режим работы которых не соответствует указанным требованиям33.

Таким образом, для квалификации действий лица по ч. 1 комментируемой статьи достаточно наличия хотя бы одного, а не всей совокупности перечисленных в ней условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Под внешними световыми приборами в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи следует понимать устройства для освещения дороги, государственного регистрационного знака, а также устройства световой сигнализации (п. 6 разд. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»).

Согласно п. 19 гл. II Приложения № 5 к Конвенции о дорожном движении к внешним световым приборам относятся: фонари дальнего и ближнего света, противотуманные фонари, контурные габаритные фонари, фонари указателей поворота, световозвращатели, устройство освещения заднего номерного знака, стоп-сигналы, стояночный фонарь, аварийный сигнал, дневной ходовой фонарь, фонарь заднего хода, дополнительные фонари (прожекторы, фары-искатели и т.п.). Определения данных понятий приведены в названном пункте Приложения № 5 к Конвенции о дорожном движении34.

Количество, расположение, назначение, режим работы, цвет огней внешних световых приборов и световой сигнализации на транспортном средстве должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства.

Под световозвращающими приспособлениями (световозвращателями) следует понимать устройства, предназначенные для отражения луча света в направлениях, близких к направлению его падения, с минимальным рассеиванием. Это могут быть светоотражающие ленты, болты крепления государственных регистрационных знаков, номерные рамки и т.п.

Формулировки понятий «цвет огней» и «режим работы» внешних световых приборов, с которыми законодатель связывает наличие в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, ни в нормативных правовых актах, ни в технической документации не раскрываются.

В доктринальном плане под цветом огней понимается цветовой тон, т.е. характеристика воспринимаемого цвета, описываемая словами «желтый», «красный», «белый» и т.п., а режим работы определяется как совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий35.