Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку

Производственные и перерабатывающие процессы, как правило, легче поддаются механизации и автоматизации, чем такие услуги, как стрижка. Растущие глобальные рынки могут позволить производителям одновременно добавлять роботов и рабочих. Тем не менее, во всех индустриальных обществах рост производительности труда приводит к тому, что торговый сектор, в котором доминирует обрабатывающая промышленность, переводит работников в неторговый сектор услуг, например, в парикмахерское дело.

В отсутствие государственного вмешательства со временем это приведет к росту разрыва между процветающим, ориентированным на экспорт сектором обрабатывающей промышленности и торговли услугами, с одной стороны, и стагнирующим внутренним сектором услуг, с другой, в котором низкая производительность является причиной низкой прибыли и низкой заработной платы. Передовые роботизированные фабрики могут сосуществовать с низкооплачиваемыми потогонными предприятиями, как это происходит сейчас в США в таких профессиях, как фастфуд, розничная торговля, работа домашней прислуги и низкооплачиваемый уход за больными.

Поэтому правительству страны необходимо дополнить стимулирование экспортно-ориентированных отраслей с высокой добавленной стоимостью в торговом секторе политикой повышения заработной платы и роста производительности труда в неторговом секторе услуг. Государственная политика может стимулировать рост производительности труда в низкооплачиваемых секторах несколькими способами.

Один из методов заключается в том, что фирмы, работающие в сфере услуг, просто вынуждены платить более высокую заработную плату в результате повышения установленного законом минимального размера оплаты труда, заключения коллективных договоров по требованию государства или по решению государственных советов по заработной плате. Чтобы не выйти из бизнеса, фирмы будут вынуждены компенсировать повышение заработной платы внедрением трудосберегающих технологий.

В отличие от многих крупных корпораций, которые могут оплачивать НИОКР в области производства и технологических процессов из своей прибыли, большинство малых предприятий не могут позволить себе инвестировать в НИОКР по разработке трудосберегающих технологий в своих областях, а другие не могут позволить себе затраты на инвестиции в новые машины, такие как роботы или компьютерное программное обеспечение. Решение заключается в том, чтобы федеральное правительство совместно с органами власти штатов и местного самоуправления, а также университетами финансировало разработку трудосберегающих технологий в неторгуемом секторе бытовых услуг и способствовало их внедрению на предприятиях малого бизнеса.

Прецедент такого подхода можно найти в роли федерального правительства в модернизации сельского хозяйства США в период между Гражданской войной и современностью. Принятый Конгрессом и подписанный президентом Линкольном в 1862 г. закон Morrill Land Grant Collage Act использовал средства, вырученные от продажи федеральных земель, для финансирования колледжей штата. Многие из них были сельскохозяйственными и механическими колледжами, или A&M, которые специализировались на оказании технической поддержки производителям и фермерам. Новые сорта сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственные технологии, разработанные в лабораториях A&M, внедрялись в жизнь американских фермеров агентами по распространению знаний в округах.

Другой моделью повышения производительности труда в низкооплачиваемых и малопроизводительных отраслях Америки может служить немецкий банк Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). В числе прочих проектов этот немецкий банк развития помогает малым предприятиям, которые не могут позволить себе этого в противном случае, разрабатывать инновационные решения возникающих проблем. В США аналогичную роль пытается играть Партнерство по расширению производства, являющееся агентством Национального института стандартов и технологий и имеющее центры во всех пятидесяти штатах. Роберт Д. Аткинсон и я предложили создать советы по малому бизнесу, которые, помимо помощи малым и средним предприятиям в проведении НИОКР, позволили бы им пользоваться эффектом масштаба, объединяя расходы на обучение и занимаясь совместным маркетингом и рекламой.

Приведет ли повышение производительности труда за счет автоматизации как отраслей торгового сектора, так и неторговых профессий в сфере бытового обслуживания к массовой безработице? Это маловероятно по нескольким причинам.