Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку

Эта стратегия национального экономического возрождения США не может быть успешной без ограничения возможностей американских корпораций участвовать в корпоративном трудовом арбитраже, будь то перенос жизненно важных цепочек поставок в торговый сектор на низкооплачиваемые иностранные предприятия или импорт работников для дальнейшего снижения заработной платы и переговорной силы работников в низкооплачиваемом и низкопроизводительном отечественном секторе услуг. Необходимо сочетание стратегической торговли и иммиграции в национальных интересах.

Стратегическая торговля должна иметь форму смешанной торговли с различными правилами торговли для разных секторов экономики. Смешанная торговля должна включать четыре компонента, каждый из которых подходит для разных целей: селективный протекционизм, селективная свободная торговля, взаимная торговля и управляемая торговля.

Начнем с селективного, стратегического протекционизма. В соответствии с новыми правилами глобальной смешанной торговой системы страны или блоки будут иметь полную свободу в использовании тарифов, субсидий, квот, политики закупок или любых других инструментов промышленной политики для локализации любых отраслей, которые они хотят развивать, поддерживать или защищать, не требуя при этом одобрения своих торговых партнеров или транснациональных организаций, таких как Всемирная торговая организация. На практике большинство стран и блоков будут стремиться к тому, чтобы критически важные цепочки оборонных поставок, а также поставщики продукции с высокой добавленной стоимостью в гражданских отраслях, которые выигрывают от роста отдачи от масштаба, находились на их территории или, возможно, на территории военных союзников.

Следующим элементом смешанной торговой системы является выборочная свободная торговля в определенных секторах. В глобальной экономике, основанной на смешанной торговле, свободная торговля может быть ограничена трудоемкими сборочными операциями с низкой добавленной стоимостью, а также сельскохозяйственными, минеральными и энергетическими товарами, которые необходимы всем промышленным странам, но географически сконцентрированы в определенных регионах. Например, США, Европа, Китай и Индия могут принять решение о защите или национализации своей собственной промышленности по производству микрочипов, согласившись при этом на свободную торговлю кварцем, из которого изготавливается кремний для микрочипов; редкоземами, необходимыми для многих электронных устройств; нефтью и газом, которые, даже если они не используются для производства топлива, необходимы в качестве сырья для производства химикатов, пластмасс и удобрений.

Взаимная торговля стала бы третьим элементом постнеолиберальной системы смешанной национальной и глобальной торговли. Отдельные страны и торговые блоки могли бы участвовать в либерализации торговли друг с другом по экономическим причинам или для укрепления военных союзов. Но, в отличие от НАФТА и ВТО, двусторонние или многосторонние договоры о взаимной торговле не будут разрабатываться лоббистами корпоративного и финансового секторов , чтобы облегчить транснациональным корпорациям перенос производства на низкооплачиваемую иностранную рабочую силу. Взаимная торговля уместна между странами со схожим уровнем заработной платы, такими как США и ЕС, но не между странами с радикально отличающимся уровнем заработной платы.

Наконец, существует управляемая торговля, на которую влияют неэкономические дипломатические и военные соображения. Управляемая торговля между богатыми и бедными странами может использоваться в интересах регионального развития или военных союзов, как альтернатива выгодному вывозу дешевой рабочей силы за рубеж. Кроме того, управляемая торговля может использоваться в качестве меры укрепления доверия между геополитическими противниками, такими как США и Китай, с отменой торговых привилегий в случае роста напряженности и восстановлением их в периоды разрядки.

 

Если стратегия смешанной торговли в торговом секторе не позволит корпорациям выводить за пределы страны промышленные цепочки поставок, признанные правительством США критически важными, то в неторговом секторе услуг трудовой арбитраж работодателей будет ограничен иммиграционными реформами, призванными повысить переговорную силу американских работников-граждан и легальных постоянных резидентов или обладателей грин-карт на рабочем месте.

Иммигранты, работающие за низкую зарплату, не только наносят ущерб американским работникам, конкурирующим с ними, но и самим своим присутствием тормозят рост производительности труда в тех отраслях, в которых они заняты. Бывший экономист Всемирного банка Фрэнк Дж. Лайси заметил: "Новые инвестиции [в трудосберегающие технологии] имеют определенную стоимость, и если стоимость альтернативы (наем дополнительной рабочей силы) достаточно низка, то фирме выгоднее просто нанять больше рабочей силы. Производительность в этом случае не повысится, а, более того, может снизиться. Но это может быть экономически разумным выбором, если труд достаточно дешев."