Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку

Иммиграционная реформа, отвечающая национальным интересам, также потребует от Конгресса отмены программ наемных работников/гостей во всех областях, за исключением нескольких относительно незначительных профессий, таких как приглашенные профессора или дирижеры оркестра, работающие в США непродолжительное время. Необходимо отменить программу H-2B для сельскохозяйственных гастарбайтеров, чтобы заставить фермеров повысить заработную плату или инвестировать в трудосберегающую технику. Программа H-1B, которой злоупотребляют представители технологического и финансового секторов, также должна быть отменена. Вместо того чтобы сдавать американские или иностранные "кузовные" подрядчики в аренду американским корпорациям в качестве крепостных, квалифицированные иммигранты должны отбираться федеральным правительством по системе заслуг, подобной той, что используется в Канаде и других странах, где кандидаты получают баллы в зависимости от их образования, знания английского языка и вероятности того, что они не будут нуждаться в государственной помощи.

Чтобы предотвратить использование работодателями системы заслуг, основанной на баллах, в целях трудового арбитража в ущерб американским рабочим и самим иммигрантам, необходимо ввести общие ежегодные количественные ограничения на число квалифицированных иммигрантов, а также, возможно, и ограничения на число квалифицированных иммигрантов, которых может нанять одна фирма. Необходимо отвергнуть поддерживаемые бизнесом предложения "прикреплять грин-карту к каждому диплому", выдаваемому иностранному студенту. Коррумпированные и жадные до денег американские университеты принимают множество иностранных студентов только потому, что их состоятельные родители в состоянии оплатить обучение в полном объеме. Федеральное правительство на основе объективных критериев, утвержденных Конгрессом, должно определять, кому из иностранных граждан предоставляется привилегия стать частью американской рабочей силы и американских граждан - не коварные корпорации, ищущие податливую рабочую силу, и не продажные университеты, продающие дипломы богатым иностранным семьям.

По словам Барбары Джордан, председателя комиссии по иммиграционной реформе при президенте Билле Клинтоне: "Комиссия не находит национальных интересов в продолжении импорта менее квалифицированных и неквалифицированных работников для конкуренции в наиболее уязвимой части нашей рабочей силы. Многие американские рабочие не имеют адекватных перспектив трудоустройства. Мы должны облегчить их задачу по поиску работы, а не усложнять ее."

Ограничение перевода на периферию важнейших отраслей торгового сектора и иммиграционные реформы, не позволяющие работодателям использовать иммигрантов в качестве пешек в схемах трудового арбитража, подавляющих заработную плату и уничтожающих профсоюзы, являются необходимыми, но недостаточными условиями для восстановления власти трудящихся в США. О том, как восстановить организованный труд в Америке в качестве ключевого участника нового партнерства рабочих, бизнеса и государства в интересах американского процветания, пойдет речь в следующей главе.

 

ГЛАВА 11.

Как восстановить власть рабочих в Америке

 

В предыдущей главе я привел аргументы в пользу новой американской системы, основанной на принципах национального развития и поддерживаемой стратегической торговлей и иммиграцией в национальных интересах. В случае успеха такая стратегия позволила бы восстановить или увеличить долю американского рынка во многих мировых отраслях в торговом секторе и одновременно повысить производительность в неторговом секторе внутренних услуг.

Но даже если новая американская экономическая стратегия национального развития, пришедшая на смену провалившейся стратегии глобалистского неолиберализма, увенчается успехом, выгоды от национального экономического роста не обязательно будут разделены с большинством рабочего класса Америки. Фирмы как в торговом, так и в неторговом секторах должны быть вынуждены справедливо делиться своими прибылями с трудящимися, под давлением организованного труда, правительственных мандатов или сочетания того и другого.

Практически полное уничтожение организованной рабочей силы в американском частном секторе расчистило путь для инновационных подходов к укреплению власти трудящихся после неолиберализма. В этой главе я утверждаю, что система коллективных переговоров на уровне предприятий, созданная Законом о национальных трудовых отношениях 1935 года (Закон Вагнера), не может и не должна быть возрождена. Вместо нее следует рассмотреть три новые системы, призванные укрепить коллективную и индивидуальную власть работников.