Адвокатский калейдоскоп

В 2002 году адвокат Ф. был приглашен следователем прокуратуры одного из районов г. Ульяновска для защиты интересов Ф-това на следствии. По итогам состоявшегося затем судебного процесса в отношении Ф-това был вынесен обвинительный приговор, которым его признали виновным, в том числе в убийстве при отягчающих обстоятельствах, с назначением наказания в виде 16 лет лишения свободы. В последующем, после обращений в вышестоящие инстанции, Ф-тов был оправдан по обвинению в убийстве в связи с непричастностью, и при этом было установлено, что к нему при задержании и первоначальных следственных действиях применялись недозволенные методы воздействия со стороны сотрудников милиции, а также что не была оказана квалифицированная юридическая помощь, поскольку Ф-тов об избиении сообщил адвокату, но тот никаких мер по этому поводу не принял.

В частном постановлении областного суда, направленном в Адвокатскую палату Ульяновской области, отмечалось, что адвокат Ф. не отстаивал законные интересы обвиняемого, сведя свою роль защитника к простому присутствию при проведении следственных действий и не подавая никаких жалоб в защиту доверителя. Ф-тов говорил адвокату, что он не совершал убийства, называя имя истинного преступника. Однако адвокат Ф. посоветовал ему не менять показаний, так как иначе сотрудники милиции вновь будут его избивать.

За грубое нарушение закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката Совет Адвокатской палаты Ульяновской области прекратил статус адвоката Ф.[42]

К сожалению, проблема «карманных адвокатов» оперативно решена не была, и случаи вхождения нерадивых защитников в дела по назначению получили немалое распространение, чему — следует это признать особо — в значительной степени способствовали мизерные суммы оплаты государством такой работы и регулярные задержки соответствующих выплат. С другой стороны, органы адвокатского самоуправления понимали, какой удар по репутации корпорации наносит существование данной проблемы, и пытались как разработать организационные меры для борьбы с нею, так и применять способы дисциплинарного воздействия.

III. АИС АПМ и дисциплинарная практика

В 2017 году законодатель путем дополнений, внесенных в ч. 3 ст. 50 УПК РФ, делегировал адвокатской корпорации право самой разработать порядок назначения защитника, приглашаемого дознавателями, следователями или судьями. Такой порядок был утвержден Советом Федеральной палаты адвокатов РФ, и на его основании в настоящее время в Москве действуют «Правила Адвокатской палаты города Москвы по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ» от 30 сентября 2019 года. В этих Правилах указано, что обработка уведомлений дознавателей, следователей или судов о принятом решении о назначении адвокатов осуществляется Адвокатской палатой города Москвы исключительно посредством Автоматизированной информационной системы палаты (далее — АИС АПМ). О широких технических возможностях АИС АПМ, причинах ее появления и практике работы довольно подробно рассказано в статье члена Совета Адвокатской палаты города Москвы И.Е. Флейшмана «АИС АПМ. История развития. Функционал. Необходимость и неизбежность», размещенной на официальном сайте палаты[43].

Если же говорить только об основной сути интересующего нас направления, то использование АИС АПМ состоит в том, что инициатор (дознаватель, следователь, судья либо по его поручению помощник или секретарь) через портал АИС АПМ Москвы в разделе, созданном для вызова адвокатов по назначению, в электронном формате заполняет заявку, где указывается информация об органе, в производстве которого находится дело, сведения о конкретном контактном лице и способах связи с ним, данные о нахождении дела (судебный район, вид производства, стадия судопроизводства), а также информация о лице, которому требуется правовая помощь: его фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, номер дела. Обязательно указываются дата и время проведения планируемого следственного или судебного действия.

Затем отправленная в АИС АПМ заявка в автоматическом режиме распределяется одному из адвокатов, зарегистрированному в системе как выбравшему форму непосредственного участия в делах по назначению. В обязанность такого адвоката входит постоянное отслеживание списка новых заявок, и в случае подтверждения ее принятия с последующим получением уведомления о назначении адвокат связывается с инициатором заявки для подтверждения даты и времени соответствующей явки.