Айсберг коррупции

Хищения и мошенничества меньшего калибра разоблачаются чаще, видимо потому, что совершается их больше, что коррупция крупных масштабов скрывается более ловко и что преступников из высших сфер вывести на чистую воду труднее. Но «мелкомасштабная» коррупция — самая массовая. Остановимся на этой категории преступлений.

На скамье подсудимых пятеро. Они в гражданской одежде, хотя совсем недавно щеголяли в полицейской форме. Все пятеро в недалеком прошлом высокопоставленные сотрудники Скотланд-ярда (лондонской уголовной полиции), члены специального подразделения по борьбе с порнографией.

Как показало судебное разбирательство, начавшееся в конце 1976 года и длившееся несколько месяцев, «блюстители морали» из Скотланд-ярда действовали по отработанной схеме «ты меня уважь, и я тебя уважу». Любой нечистоплотный «бизнесмен» мог открыть магазин по продаже запрещенной порнографической литературы. Для этого лишь требовалось платить. По твердой таксе. Первоначальный взнос — одна тысяча фунтов стерлингов. Примерно такую же сумму нужно было вносить ежемесячно. Деньги получали чины полиции.

Владельцы магазинов, соблюдавшие эти «правила», чувствовали себя в полной безопасности. О предстоящих полицейских обысках их заранее предупреждали по телефону условной фразой, и всегда оставалось время скрывать преступный «товар». С нарушителями же «джентльменского соглашения» полиция поступала сурово. Налеты проводились внезапно. «Товар» конфисковывался. Но не уничтожался, предписывалось инструкцией, а пускался сотрудниками Скотланд-ярда в оборот. Его продавали владельцам других магазинов в награду за то, что они не портили «игру».

Подсудимые были признаны виновными в систематическом взяточничестве и были приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

Не успел этот процесс завершиться, как начался новый. На скамье подсудимых оказался сотрудник отдела Скотланд-ярда по борьбе с наркоманией. Пользуясь служебным положением, он вместо того, чтобы уничтожать конфискованные наркотики, выгодно перепродавал их. Причем не кому-нибудь, а в ряде случаев тем, у кого он их изымал. Несколько месяцев потребовалось, чтобы выявить истинные масштабы операций детектива. Как писала газета «Гардиан», ссылаясь на результаты расследования, делец в полицейском мундире оперировал крупными партиями наркотиков, которые на черных рынках оценивались почти в 80 тысяч фунтов стерлингов. Его тоже осудили. Одного. Остальные его сослуживцы, замешанные в аналогичных операциях, продолжали оставаться на свободе и делать свой маленький бизнес. Аналогичных примеров можно было бы привести массу. Недаром в выпущенном пресс-отделом Скотланд-ярда буклете, который называется «Все о полиции», в разделе «Роль полицейского в обществе» говорится: «Если общество в целом подвержено коррупции, то и полиция тоже».

Известно, что Голландия стала одним из центров распространения наркотиков. Значительную часть торговли «белой смертью» осуществляют некоторые проживающие в стране китайцы. Голландская полиция и международные полицейские силы проводили немало крупномасштабных операций по разгрому преступной сети, уничтожению притонов и игорных заведений, имеющих прямое отношение к распространению наркотиков. Операции проводятся, печать о них шумит, какая-то мелкая и порой средняя «рыбешка» из моря преступности оказывается за решеткой, но заправилы подпольного бизнеса, приносящего баснословные доходы, остаются на свободе. Голландия по-прежнему остается крупнейшим транзитным пунктом в системе распространения наркотиков. Причина все та же — коррупция. Когда в апреле 1977 года нескольких полицейских все-таки арестовали, прокурор Амстердама заявил, что в ходе следствия были вскрыты связи представителей закона с преступным миром, в частности с подпольными изготовителями и продавцами наркотиков. Полицейские были также уличены в получении взяток от владельцев притонов и игорных заведений.

Грандиозные масштабы коррупции среди блюстителей законности и порядка приобрели такой размах, что властям приходится принимать порой чрезвычайные меры. В 1970 году власти штата Нью-Йорк начали проводить реформу контролирующих инстанций. В частности, была учреждена должность специального прокурора штата для борьбы с коррупцией в правовых и карательных органах Нью-Йорка, то есть среди судей, прокуроров, полицейских чинов. В сентябре 1972 года губернатор штата назначил на эту должность Мориса Наджари, предоставив ему право преследовать в судебном порядке всех уличенных в коррупции работников органов юстиции и полиции.

Наджари начал с так называемых «сержантских клубов», члены которых почти в каждом полицейском участке брали взятки. В результате расследования свыше 150 полицейских сержантов были привлечены к уголовной ответственности.

— Судей, — говорит Наджари, — до сих пор покупают в «задних комнатах» фешенебельных клубов. Большие деньги всегда порождают коррупцию. Власть — готовая почва для коррупции.