Айсберг коррупции

Сказано достаточно определенно. Специальный прокурор, видимо, не строил иллюзий насчет характера своей работы и климата, в котором ему придется действовать. В течение четырех лет он возбудил более 300 дел. Но виновными были признаны… только 80 человек. Большинство осужденных — полицейские и чиновники невысоких рангов. Крупная дичь миновала сети. На основании обвинительного заключения Наджари суд признал Т. Макелла — прокурора одного из районов Нью-Йорка — виновным в том, что тот прикрыл расследование махинаций торговых компаний, на которых они преступно обогащались. Однако апелляционный суд отменил приговор.

Не дошло до суда дело Ирвина Голдмэна, руководителя городского управления по вопросам культуры. Ему было предъявлено обвинение в обмане транспортного управления администрации города и вымогательстве денег у компании, владеющей торговыми автоматами в метро. Несмотря на предъявленные улики, судья, которому попало это дело, прекратил его, заявив, что Наджари «не имел права» предавать Голдмэна суду, ибо это граничило с «неуважением к власти». Этот вердикт поддержали представители федеральных властей, и прежде всего федеральный прокурор Курран.

Самый большой шум вызвало дело члена таможенного суда США Пола Рао, которого Наджари уличил во взяточничестве. Высшие инстанции юстиции отстранили Наджари от ведения этого дела, а судья-взяточник не понес наказания.

Одна из причин неудач Наджари, отмечал журнал «Нью-Йорк тайме мэгэзин», заключается в поведении определенной части прессы, адвокатуры и некоторых заинтересованных групп, обычно столь чувствительных к вопросам «гражданских свобод», но не терпящих разоблачений противозаконных деяний в собственной среде. Если бы Наджари занимался расследованием прокоммунистических настроений в университете, они, несомненно, смотрели бы на него иначе.

В 1976 году, как раз в тот момент, когда в прессе появились сообщения о том, что Наджари расследует дела ряда высокопоставленных должностных лиц, связанных с администрацией губернатора штата Нью-Йорк Кэри, губернатор объявил об увольнении Наджари в отставку.

В таких же условиях работают коллеги Наджари и во многих других управлениях полиции. Есть в окрестностях Чикаго небольшой город Роббинс. Однажды он остался совсем без полиции. Все 15 «блюстителей порядка» были отстранены от работы. Им предъявлены обвинения в тяжких преступлениях — вооруженных ограблениях, кражах со взломом, грабежах, угоне автомашин, торговле наркотиками, вымогательстве и шантаже. «Стражи закона» в последние годы буквально терроризировали население города.

По данным опроса, проведенного в начале 1978 года газетой «Нью-Йорк тайме», 34 процента жителей 13 крупнейших городов США не испытывают никакого доверия к полиции. Это вдвое больше, чем в 1975 году.

Под стать полиции действуют и городские власти. Мэр Нью-Йорка Абрахам Бим приобрел популярность тем, что громко обличал коррупцию. В конце 1976 года обнаружилось, однако, что еще до избрания на высший пост в нью-йоркском сити-холле он начал раздавать выгодные подряды крупным строительным фирмам за щедрые подачки размером в десятки тысяч долларов в фонд «комитета за избрание А. Бима мэром». Поскольку к тому времени — в 1973 году — после известного «уотергейтского скандала» уже существовал закон, ограничивающий размер частных взносов в избирательные кампании кандидатов, все делалось тайно.

В октябре 1973 года, за месяц до выборов, руководители кампании А. Бима забили тревогу: нужны были дополнительные средства. В числе первых на помощь пришел местный строительный магнат К. Бумис, пообещавший несколько десятков тысяч долларов при условии, что ему в свое время воздадут сторицей. Один из руководителей кампании, И. Голдмэн (после избрания Бима он получил пост директора управления муниципалитета по делам культуры), пообещал Бумису солидную долю в намечавшемся тогда строительстве крупного городского микрорайона Бэттери-парк сити. Стороны ударили по рукам, однако возник вопрос, как осуществить передачу денег, скрыв операцию от федеральных финансовых органов.

Голдмэн посоветовал Бумису перевести деньги на имя двух заграничных компаний — одной в Лихтенштейне, другой в Либерии. При проверке выяснилось, что существуют они лишь на бумаге, а официально принадлежат личному другу Бима — строительному магнату А. Кагану. Через последнего посланные Бумисом чеки вернулись в фонд «комитета по избранию Бима мэром». Тайное стало явным через год после того, как Бим сел в кресло мэра. Не дождавшись от него обещанного выгодного подряда, Бумис начал говорить о «нечестной игре». В конце концов подряд он получил — другой, не менее выгодный, — но, пока шли закулисные перепалки, сведения о махинациях мэра просочились в печать.

«Неподкупная» пресса