Актуальные проблемы постановления оправдательного приговора в российском уголовном судопроизводстве

Снижение государством своих издержек в связи с вынесением оправдательных приговоров также прослеживается в противоречивости и пробельности законодательства, не обеспечивающего подлинной реабилитации граждан. Так, в настоящее время порядок возмещения вреда, причиненного гражданину в ходе уголовного судопроизводства, определяется гл. 18 УПК РФ "Реабилитация" (ст. 133–140), ст. 151, 1069, 1070, 1099–1101 ГК РФ[574] и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей"[575], основные положения которого противоречат нормам Конституции РФ и гл. 18 УПК РФ.

Кроме того, часть ч. 4 ст. 135 УПК устанавливает, что для получения выплат гражданин должен обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда к тем должностным лицам, которые пытались его незаконно привлечь к уголовной ответственности. Что касается причиненного гражданину морального вреда, то ст. 136 УПК РФ в качестве необходимого условия получения компенсации предусматривает обращение в суд с соответствующим иском, т. е. вынуждает гражданина вступать в спор с государством, уже признавшим, что в результате незаконных действий и решений в ходе уголовного судопроизводства был причинен вред. Как отмечает С. Нарижний, "одно только описание всего механизма может оттолкнуть достаточно большую часть реабилитированных от многомесячных хождений по бюрократическим инстанциям"[576]. В этой связи разделяем точку зрения о том, что вопросы компенсации морального вреда, причиненного оправданным, должны разрешаться в порядке исполнения приговора[577]. Более того, в соответствии с положениями ст. 2 Конституции РФ производство всех выплат в счет возмещения вреда должно осуществляться по инициативе государства, а не граждан[578]. Ведь на обращение с требованием о реабилитации решается далеко не каждый, опасаясь вновь быть подвергнутым уголовному преследованию.

Действующее законодательство не содержит четких количественных критериев компенсации морального вреда, правоприменительная практика также ориентирована на то, чтобы эти издержки государства по возможности были минимальными. Обтекаемые фразы ст. 1101 ГК РФ о том, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также связан с требованиями разумности и справедливости, превращают институт компенсации морального вреда в пустую декларацию. Так, руководитель одного из региональных управлений федерального казначейства не без гордости отмечает, что "сотрудники правоохранительных органов, следствия и дознания, особенно в районах, редко отстаивают правомерность своих действий, могут даже не явиться на судебное разбирательство. Зачастую благодаря только участию представителей Министерства финансов РФ суммы исковых требований, предъявленных к взысканию, сводятся до минимума"[579]. В этой связи заслуживают внимания предложения об определении в законе количественных ориентиров денежной компенсации морального вреда, выплачиваемой реабилитированному.

Так, А. Эрделевский определяет размер компенсации презюмируемого морального вреда в случае привлечения невиновного к уголовной ответственности в

360 МРОТ, осуждения невиновного — в 288 МРОТ, незаконного задержания — 144 МРОТ, незаконного заключения под стражу (за один день) — 28,8 МРОТ, принуждения к даче показаний — 216 МРОТ (соединенное с применением насилия — 576 МРОТ), иное ущемление прав и свобод — 36 МРОТ[580].

По мнению В.В. Осина, в законе необходимо определить нижний и верхний предел денежной компенсации морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности — от 100 тыс. руб. до 1 млн. руб. в зависимости от тяжести предъявленного обвинения; за незаконное заключение под стражу — от 100 тыс. до 1 млн. руб. в зависимости от срока содержания под стражей; за незаконное осуждение — от 1 до 30 млн. руб. в зависимости от срока отбытого наказания[581].

Статья 135 УПК РФ предусматривает, что возмещение вреда, причиненного гражданину в результате уголовного преследования, осуществляется на основании решения судьи, а в случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращено на стадии предварительного расследования, такое решение принимает следователь или дознаватель. Однако указанная норма вступает в противоречие со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ[582], согласно которой обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта[583].