Акты гражданского состояния в деятельности судов РФ

Ю. Ф. Беспалов Акты гражданского состояния в деятельности судов РФ

Введение

Уважаемый читатель!

Особое значение для граждан РФ имеют акты гражданского состояния. Они характеризуют правовой статус россиян, влекут правовые последствия, вызванные родством и свойством. Каждый гражданин заинтересован в том, чтобы акты гражданского состояния соответствовали действительности и отвечали его интересам, насколько это возможно.

Некоторые из актов гражданского состояния действуют на основании судебного решения: усыновление, недействительность брака, лишение родительских прав и некоторые другие. Все акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации органами записи актов гражданского состояния. Любая неверная запись впоследствии может повлечь множество проблем, связанных с родством, свойством, наследованием и т. д.

Анализ судебной практики показал, что у судов РФ отсутствует единообразие при применении законодательства, регламентирующего отношения, возникающие по поводу актов гражданского состояния.

К сожалению, суды по-разному излагают резолютивную часть по делам об установлении отцовства (материнства); об оспаривании отцовства (материнства); об усыновлении и отмене усыновления; о перемене имени и некоторых других. ОЗАГС при исполнении решений судов испытывают трудности, связанные с изложением резолютивных частей решений. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил лишь некоторые проблемы. У судов и ОЗАГС имеются неясности до настоящего времени по многим вопросам правоприменения положений об актах гражданского состояния.

Автор исследовал проблемы, вызванные применением судами законодательства, регламентирующего отношения, возникающие по поводу актов гражданского состояния, и вопросы исполнения решений судов органами ЗАГС по требованиям, связанным с актами гражданского состояния, и сделал некоторые выводы по устранению выявленных недостатков.

В работе представлен обзор правовых позиций Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Московского городского суда и других судов РФ по вопросам применения законодательства, регламентирующего отношения, возникающие и действующие по поводу актов гражданского состояния, и представлены проекты выписок из решений и резолютивных частей решений, подлежащих исполнению органами записи актов гражданского состояния.

Работа рассчитана на судей РФ, сотрудников органов ЗАГС, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, студентов юридических вузов и всех граждан, интересующихся вопросами применения законодательства РФ об актах гражданского состояния.

Глава 1. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее отношения, возникающие по поводу актов гражданского состояния, особенности его применения, в том числе к отношениям с иностранным участием

1.1. Законодательство РФ, регламентирующее отношения по поводу актов гражданского состояния

Законодательство РФ об актах гражданского состояния относится к межотраслевому и включает в себя ГК РФ, СК РФ, Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», законодательство субъектов, законодательство Совета Европы, стран СНГ, к которому РФ присоединилась.

Разъяснения по применению некоторых положений данного законодательства даны в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ: от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»[1]; от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»[2] и некоторых других.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.