Акты гражданского состояния в деятельности судов РФ

Среди административных нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие по поводу регистрации актов гражданского состояния следует назвать Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1746 «Об утверждении Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», также существует множество нормативных правовых актов субъектов РФ, например, постановление губернатора Московской области от 14.02.2000 № 52-ПГ «Об органах записи актов гражданского состояния Московской области»[5]; Закон Республики Адыгея от 22.11.2003 № 179 «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Республике Адыгея» (принят Советом Республики ГС – Хасэ РА 04.11.2003)[6]; Закон Смоленской области от 02.10.2006 № 111-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» (принят Смоленской областной Думой 27.09.2006)[7] и другие.

Также следует отметить, что приказом МИД России от 13.03.2018 № 3507 утвержден Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 № 50586)[8].

С 22.05.2009 вступило в силу «Соглашение о сотрудничестве в области регистрации актов гражданского состояния в рамках Евразийского экономического сообщества» (заключено в г. Душанбе 22.05.2009)[9], данное соглашение применяется в отношениях между государствами-членами Евразийского экономического союза, являющимися участниками данного документа, в части, не противоречащей Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В г. Минске 22.01.1993 заключена «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»[10], вступившая в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994.

Рассмотрение споров, заявлений по поводу регистрации актов гражданского состояния регламентируются главами 27 «Общие положения», 28 «Установление фактов, имеющих юридическое значение», 29 «Усыновление (удочерение) ребенка», 30 «Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим», 36 «Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

1.2. Применение судами законодательства в сфере действия актов гражданского состояния

Требования к исковому заявлению (заявлению) изложены в гл. 11, 12, 21.1, 28, 29, 30, 31 и некоторых других ГПК РФ.

Правомочие на обращение в суд, и лица, участвующие в деле, определяются:

1. Предметом иска (требований):

– о расторжении брака – один из супругов; бывший супруг; опекун супруга признанного недееспособным; опекун бывшего супруга; представитель супруга (бывшего супруга) по доверенности; попечитель супруга в отношении которого отменено решение о признании недееспособным и принято решение об ограничении дееспособности в связи со способностью понимать значение своих действий при помощи третьих лиц (ст. 21–24 СК РФ, п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

– о признании брака недействительным:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (ст. 13 СК РФ). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;