От военной службы освобождались только лица, имеющие физические недостатки. Льготы устанавливались также и по семейному положению: не призывались единственные сыновья и единственные кормильцы семьи. По уставу запрещались замена и найм.
В принципе обучения солдат предусматривалось, что сила государства не в одной численности войск, но и в нравственных и умственных качествах этого войска.
В армии стали развивать солдат, обучать, возвышать нравственно. Были ограничены телесные наказания и кулачная расправа. Новый закон имел большое значение и для повышения народного образования.
В рескрипте Александра II, оценивавшем заслуги Д. А. Милютина, говорилось: «Проникнутый горячей заботливостью о пользе армии и общем благе государства, вы стремились во внесенном вами в Государственный совет проекте к приумножению не только материальной, но преимущественно нравственной силы войска, а в то же время не упустили из виду необходимости ограждения других важных интересов: быта семейного, промышленности, торговли и искусств, а в особенности просвещения во всех его степенях»38
.Новый закон оказал влияние и на состав армии, сделав ее более молодою, вследствие сокращения срока действительной службы, и однородною, по возрасту нижних чинов.
Введение всесословной воинской повинности позволило увеличить численность армии, создать обученный резерв до 550 тыс. человек, необходимый для развертывания армии в военное время, а также способствовало превращению вооруженных сил России в массовую современную армию.
В государственное ополчение должны были зачисляться лица, не проходившие вовсе военной службы, а также и выслужившие положенное число лет (действительной службы и запаса). Предельный возраст пребывания в ополчении устанавливался в 40 лет. Позже он был увеличен до 43 лет.
Вместе с тем закон не был до конца последователен. Значительная часть «инородческого» населения устранялась от воинской повинности (уроженцы Средней Азии, Казахстана, некоторые народности Крайнего Севера). Освобождались от призыва лица духовного звания, меннониты, отдельные группы колонистов, деятели науки и искусства.
Данные, показывающие призывы в течение первых семи лет после принятия закона о всесословной воинской повинности, представлены в табл. 939
.Таблица 9
Годы | Внесено в призывные списки | Освобождено по семейному положению | Освобождено по предъявлении зачетной квитанции | Предоставлена отсрочка по образованию | Предоставлена отсрочка по имущественному положению | Призвано в ряды армии |
1874 | 724 648 | 369 570 | 935 | 1752 | 310 | 150 000 |
1875 | 693 367 | 353 990 | 747 | 1904 | 276 | 180 000 |
1876 | 677 096 | 348 298 | 842 | 2239 | 291 | 196 000 |
1877 | 689 825 | 349 975 | 756 | 2545 | 277 | 218 000 |
1878 | 758 750 | 399 492 | 750 | 2616 | 311 | 218 000 |
1879 | 774 661 | 401 962 | 556 | 2626 | 214 | 218 000 |
1880 | 808 683 | 422 136 | 516 | 2780 | 195 | 235 000 |
Из приведенных данных видно, что процент призываемых, получавших льготы по семейному положению, составлял в среднем 51,5%.
Лица, освобожденные от службы по зачетным квитанциям, не насчитывали даже 0,01%. Следует заметить, что зачетные квитанции продавались правительством по числу вступивших в ряды армии охотников40
, а также выдавались как отдельным семьям, так и обществам: 1) за ратников, которые остались на военной службе или умерли, находясь в ополчении; 2) за сданных в рекруты сверх набора и т. д.Характерно, что с каждым годом увеличивалось число лиц, которым были предоставлены отсрочки по образованию.
Перевооружение армии происходило в несколько этапов и окончательно завершилось в 70-х годах. Примерно до 1867 г. проводилась замена гладкоствольного оружия нарезным, заряжающимся с дула, затем вводилось нарезное оружие, заряжающееся с казенной части.
По высочайшему повелению 15 марта 1869 г. на Военное министерство была возложена задача в кратчайший срок перевооружить армию скорострельными ружьями41
.