13
В XIX в. происходит размежевание административно-территориальных организаций на 2 группы: общегубернская организация сохраняется на основной территории России (в 60-е гг. — 51 1уберния); на национальных окраинах (кроме Остзейского края — 3 губернии) создается система генерал-губернаторств: Царство Польское (10 губерний), великое княжество Финляндское (7 губерний), Бессарабская область (до 1873 г.), Кавказский край (6 губерний, в конце века 11), Сибирь (4 губернии, в конце века 9), в 60—80-е гг. Туркестанское генерал-губернаторство с вассальными Бухарским и Хивинским ханствами и Степное генерал-губернаторство с Казахстаном (9 губерний). Всего к концу XIX в. насчитывалось 97 губерний, в начале XX в. — 101 губерния.14
15
16
17
Там же.18
ГАРФ, ф. 677, ед. хр. 501, л. 55, 66, 75.19
Там же, л. 56, 68.20
21
См.: ГАРФ, ф. 181/а, д. 2572, л. 1-2;22
Фридрих II (1712—1786), прусский король с 1740 г., из династии Гогенцоллернов, крупный полководец.23
24
Материалы по земскому общественному устройству. Т. 1, СПб., 1885, с. 1-2.25
26
Приложения к трудам Редакционных комиссий по крестьянскому делу. Отзывы членов губернских комитетов, т. II, СПб., 1860, с. 675. Заявление А. М. Унковского опубликовано в книгахОб адресе пяти см.: Материалы для истории упразднения крепостного состояния помещичьих крестьян в России в царствование императора Александра II, т. II. Берлин, 1860—1862, с. 172-175;
27
См.:28
29
30
Витте Сергей Юльевич (1849—1915), граф (1905), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1893). Министр путей сообщения в 1892 г., финансов с 1892 г., председатель Комитета министров с 1903 г., Совета министров в 1905—1906 гг.
31
См.:Зарудный Сергей Иванович (1821—1887), русский ученый-юрист, специалист по гражданскому праву и процессу, сенатор (с 1869). Участник подготовки крестьянской (1861) и судебной (1864) реформ. Переводы на русский язык Данте и И. Беккариа;
Жданов Семен Романович (1803—1865), сенатор, директор департамента полиции Министерства внутренних дел в 1855—1861 гг.;
Грот Константин Карлович (1815—1897), директор департамента неокладных сборов Министерства финансов, инициатор упразднения откупов и введения акцизной системы, впоследствии член Государственного совета.
В состав комиссии входили также А. Г. Тройницкий, В. А. Татаринов, Д. Н. Толстой, А. Д. Шумахер, К. А. Крживицкий, А. А. Бобринский, Е. В. Пеликан, Н. Н. Колесов, А. К. Жуковский, В. П. Владимиров, А. К. Гире, Н. И. Стояновский, А. П. Меркулов, П. Н. Даневский, К. Н. Марченко, Н. И. Второв, Л. Н. Перовский, М. И. Погожев, И. И. Гедеонов, М. А. Кучевский, П. С. Лебедев, М. П. Островский, Н. П. Сущев.
32
ГАРФ, ф. 677, оп. 1, ед. хр. 500; ед. хр. 501, л. 1-50.33
34
Краткий очерк деятельности Министерства внутренних дел за двадцатипятилетие 1855—1880 г. СПб., 1880, с. 74.35
Труды комиссии о губернских и уездных учреждениях. СПб., 1863. Ч. 1, кн. 1, с. 10-14. Подробнее изложение проектов комиссии Милютина см. в книге36
ОР РГБ, ф. Самариных, № 193.37
38
ОР РГБ, ф. Д. А. Милютина, № 169, к. 9, п. 17, л. 123-124.39
40
41
42
РГИА, ф. 1261, оп. 5, ч. III, д. № 65, л. 2.43
Зеленой Александр Алексеевич (1819—1880) — товарищ министра (1859—1862), затем министр государственных имуществ (1862—1872), генерал-адъютант (1863), член Государственного совета;Ковалевский Евграф Петрович (1792—1867) — горный инженер, сенатор (1843), министр народного просвещения (1858—1861), член Государственного совета, президент Вольного Экономического общества (1862).