Александр Лукашенко: политический портрет

Анализируя внешнеполитический курс Беларуси, встаешь перед актуальной проблемой: что есть внешняя политика в государстве с ав­торитарным режимом? В демократической стране ее функция состоит в том, чтобы быть инструментом для реализации национальных интересов. В государствах с авторитарными режимами, когда контроль над властью со стороны общества отсутствует, внешняя политика часто подчинена проблеме политического выживания диктатора, удержания власти, а иног­да просто является проявлением его капризов, инструментом для удовлет­ворения личных амбиций. Несомненно, что разрыв между национальными интересами и интересами режима в международной политике существует, и он достаточно значителен. Очень часто то, что выгодно государству и народу, невыгодно правящей команде. И наоборот. Например, «холодная война» со всей Европой никак не может служить национальным интере­сам, с каких бы политических позиций их ни рассматривать.

Внешняя политика Беларуси непрозрачна, в ней слишком много тайн. Например, о чем торгуется Лукашенко с Россией — неизвестно. Внешне­политическая линия страны все больше превращается в большой «черный ящик», в котором власти скрывают от общественности всю мало-мальски важную информацию.

Вообще для внимательного наблюдателя, например, иностранного дипломата, приехавшего в Беларусь, внешняя политика страны предстает в достаточно странном виде. Ее различные составляющие не только не совпадают, но часто противоречат друг другу. Президентская повседнев­ная риторика - это одно, официальные документы МИДа - другое, ре­альная практика - третье. Министерство иностранных дел вынуждено по­стоянно отражать неожиданные зигзаги и экспромты президента. А есть еще внешнеполитическая пропаганда государственных СМИ. Причем и риторика, и реальная политика постоянно меняются.

Когда реальная политика подменяется бесконечными пиар-акция­ми, инстинктивными реакциями на внешние раздражители, то получается неразбериха, неуклюжие действия, дипломатические казусы и ляпы. Или простоватая крестьянская хитрость, перенесенная на уровень межгосу­дарственных отношений. Когда президент Литвы Д. Грибаускайте во вре­мя переговоров в Вильнюсе поставила вопрос, почему Беларусь не выдает генерала В. Усхопчика, подозреваемого в причастности к расстрелу литовских граждан 13 января 1991 года у вильнюсской телебашни. Лукашенко, согласно информации агентства ВИЗ, с самым невинным видом и искренним удивлением заявил, что ничего не знал об этом деле и даже упрекнул: «Почему вы мне раньше не говорили?» Но когда прокуратур Литвы вновь обратилась к Беларуси с просьбой выдать генерала, то получила отказ.

Политический режим, не имеющий никаких сдержек и противовесов, на который не может влиять не только собственный народ, но и мировое сообщество, создает проблемы для соседей и окружающего мира. Непред­сказуемость недемократического государства превращает Беларусь в очаг нестабильности в регионе.

В январе 2007 года во время нефтегазовой войны с Россией произо­шло трехдневное прекращение экспорта российской нефти в Европу. Минск использовал транзит в качестве инструмента для шантажа, послед­нюю козырную карту, махал им, как шашкой перед носом россиян, евро­пейцев и требовал откупного. Действия Беларуси вызвали шок не только в России, но и в Европе. Каждый раз под Новый год соседи с запада и востока с замиранием сердца ожидают: будет ли новая газовая (нефтяная) война или пронесет.

Однако слишком частое и навязчивое применение этого оружия при­вело к прямо противоположному результату. В ответ РФ начала строить обходные газовые и нефтяные трубопроводы. В результате реализация этих проектов геополитическая роль Беларуси (равно как и Украины) со­кратится. Она уже не сможет ставить свои условия России и Европе, ее позиции на переговорах о ценах на нефть, газ и их транзите существенно ослабнут.

Несколько лет назад обострилась проблема автомобильного тран­зита через Беларусь. Белорусские таможенники начали производить массовую конфискацию транзитных грузов и транспортных средств Этот процесс происходил по упрощенной процедуре. В 70% случа­ев груз объявляли «бесхозным». Посол России в Беларуси А. Блохин привел такие цифры. В 2000 году белорусскими таможенниками было конфисковано товаров на сумму $15 млн, в 2001 г. - 30 млн, в 2002 г. - 60 млн, а за восемь месяцев 2003 г. - $66 млн. Президент издал несколько декретов и указов, регулирующих процесс использования конфиско­ванного имущества, для его продажи была создана целая сеть государст­венных и частных магазинов. Иначе говоря, экспроприация имущества зарубежных собственников поставлена на поток и почти стала отраслью белорусской экономики. Такая политика вызвала недовольство хозяев транзитных грузов и конфликты с соседними государствами. Публичные протесты выразили послы нескольких стран. В результате значительная часть зарубежных грузоперевозчиков стала объезжать Беларусь.