Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность

Второй тип включает передовые операционные базы, которые размещены в непосредственной близости от потенциальных очагов нестабильности и границ государств, противодействующих продвижению национальных интересов США. На них предусматривается разместить сменяемые на ротационной основе ограниченные по численности контингенты ВС США, которые можно будет быстро нарастить при обострении обстановки в регионе. В этом качестве могут быть использованы центры двусторонней и региональной (многосторонней) боевой подготовки и обучения.

Третий тип — пункты заблаговременного складирования. Они представляют собой законсервированные военные объекты с запасами вооружений, военной техники и военного имущества, на которых предусматривается разместить малочисленный обеспечивающий персонал, как американский, так и страны пребывания.

За последние 10 лет одновременно с существенным сокращением численности американских войск (сил) за рубежом, география военного присутствия США значительно расширилась. В целом проводимые Пентагоном мероприятия по оптимизации системы передового базирования американских войск (сил) направлены на расширение зон их боевого применения и сокращение сроков развертывания войсковых группировок для проведения различных по масштабам военных операций в любых регионах мира в целях защиты национальных интересов США. Зачастую проводимые американцами военные операции или даже сам факт возникновения нестабильности в том или ином регионе используется Вашингтоном как предлог для создания новых военных баз. В частности, событиями в Афганистане американцы прикрывались для продвижения своей военной инфраструктуры на пространстве СНГ.

Для повышения оперативной мобильности сил и средств США также могут использовать потенциалы своих союзников. В этой связи наиболее жизнеспособным механизмом видится сотрудничество с Великобританией в области операций с авианосцами, которое было подтверждено на встрече в Вашингтоне главами военных ведомств двух стран в июле 2021 года[409]. Данный формат позволяет создавать оперативную совместимость процессов формирования, подготовки и эксплуатации авианосных ударных групп (Carrier Strike Group) ВМС двух государств при проведении наступательных операций. В рамках соглашения США и Великобритания осуществляют многомесячное оперативное развертывание объединенными в общую АУГ военными кораблями. В условиях мирного времени эта акция имеет больше политическое значение, наполняя союзные двусторонние и многосторонние (по НАТО) обязательства более глубоким содержанием. Однако вместе с тем это соглашение позволяет на практике обеспечить оперативную слаженность командных структур и военно-морских частей и соединений для планирования и осуществления совместных наступательных действий в экспедиционных операциях, которое будет востребовано в военное время.

Существенным инструментом ВС США, повышающим уровень осведомленности об оперативно-стратегической обстановке в отдаленных регионах и акваториях, выступает альянс «Пять глаз» (Five Eyes), в который входят США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и Австралия. Альянс был создан на основе Соглашения «О радиотехнической разведывательной деятельности Великобритании и США» в августе 1941 г. для ситуативного реагирования на вызовы и угрозы, стоявшие перед двумя союзниками. Данное соглашение предусматривает обмен разведывательными данными, собранными из различных источников радиоэлектронной разведкой, военной разведкой, внешней разведкой, агентурной (нелегальной) разведкой и геопространственной разведкой[410]. Заключенное в то время, когда Канада, Австралия и Новая Зеландия не имели международной правосубъектности, а были доминионами в рамках Содружества наций, данное Соглашение было адаптировано к историческому контексту. В частности, при появлении нового коммунистического государства в Азии военно-стратегическая архитектура США в АТР была усилена подключением к двустороннему Соглашению Австралии и Новой Зеландии (1956 г.), «зоной ответственности» которых выступает Восточная Азия. Несмотря на распространенность названия «Пять глаз», в качестве партнеров по обмену разведывательной информацией могут привлекаться третьи страны, сотрудничающие с Агентством национальной безопасности США (АНБ)[411]. Таким образом, США получают возможность аккумулировать информацию, собранную техническими средствами и специалистами разных стран, для более точной оценки обстановки, а также на этапах планирования характера ответных мер и комплекса необходимых сил и средств по изменению ситуации.