В январе 1949 года Гриньоха и Лебедя уговорили предоставить курьеров (операция «Апостолы»). В феврале было решено забрасывать снабженных радиопередатчиками «апостолов» на Украину с воздуха. В марте 1949 года мюнхенская резидентура запустила операцию «Androgen». Цель – оценка потенциала украинского «повстанческого движения» на случай войны между СССР и США. При этом мюнхенская резидентура ЦРУ прекрасно сознавала, что такая деятельность (заброска агентуры на Украину) не только противоречит законам США, но даже и нормативным актам американской зоны оккупации в Германии. В случае провала операции придется срочно «эвакуировать» агентов «Caparison» («Попона», Гриньох), «Antler» («Олений рог», Лебедь) и «Acrobat» (Лопатинский) из Германии.
ЦРУ взяло на себя размещение и обучение «апостолов», а также компенсировало УГВР денежные средства, конфискованные немецкой полицией у курьеров организации при переходе границы. Но Лебедь требовал публичного признания сотрудничества США с УГВР и хотел получить разрешение выступить перед украинской диаспорой в США и Канаде. Однако американцам «лебедевцы» были нужны исключительно как террористы и диверсанты.
26 июля 1949 года по докладной Хелмса и Розитцке заместитель директора ЦРУ по специальным операциям Роберт Шоу одобрил сотрудничество с УГВР. В этот же день проект «Androgen» был переименован в «Cartel». Отныне ЦРУ «официально» предоставляло своим украинским партнерам деньги, радиопередатчики, американские коды и самолеты без опознавательных знаков для заброски «апостолов» в СССР.
В сентябре 1949 года два первых «апостола» были сброшены с американского самолета в районе Львова. Целью было установление контактов с УПА, однако органы госбезопасности СССР быстро обезвредили агентов. Тем не менее в штаб-квартире ЦРУ начало операции сочли многообещающим и решили ее расширить.
С 1950 года ЦРУ обсуждало совместную работу на Украине с британской разведкой, но англичане ставили как раз на Бандеру и не хотели иметь дела с УГВР.
ЦРУ пыталось забрасывать агентуру на Украину из Мюнхена и наземным путем (операция «Redsox»; ее проводило подразделение ЦРУ Foreign Division S, занимавшееся подрывной деятельностью за «железным занавесом»). Однако пересечение многих границ приводило к частым провалам, и от этой операции отказались в 1953 году.
В 1949 году, как уже упоминалось, Лебедя переправили в США, где на деньги ЦРУ он создал «исследовательский институт» в Нью-Йорке и продолжал снабжать своих хозяев информацией по Украине. Опять-таки на деньги ЦРУ Лебедь издавал ряд антисоветских публикаций на украинском языке.
5 мая 1952 года только что назначенный заместителем директора ЦРУ Аллен Даллес написал письмо главе Иммиграционной службы США. В нем говорилось, что Лебедь представлял собой «огромную ценность для управления в его операциях. В связи с будущими первоочередными операциями управления крайне необходимо, чтобы субъект (то есть Лебедь. –
Сам Бандера до 1954 года работал на английскую разведку, потом англичане передали его «организации Гелена» – будущей разведке ФРГ БНД. Гелен и его люди до 1956 года работали под полным американским контролем. На связи с Бандерой был заместитель Гелена Хайнц Данко Херре. Во время войны Херре был фактическим начальником штаба власовской РОА, так что опыт работы с коллаборационистами у него был неплохой. Американцы и англичане в то время уже рекомендовали БНД не иметь с Бандерой дел, так как считали его «бумажным тигром». Однако Херре своего партнера не бросил.
В 1956 году Бандеру короткое время спонсировала итальянская разведка (Servizio Informazione Forze Armate, SIFAR)[119]
. Итальянцы и не подозревали, что на тот момент все связи Бандеры с Украиной были под полным контролем КГБ.