Андрей Громыко. Ошибка мистера Нет

Итак, Ялтинская конференция завершила свою работу, заложив основы новой системы международных отношений, получившей название Ялтинской или Ялтинско-Потсдамской системы. ООН стала одним из важных элементов нового миропорядка, и участники Ялтинской конференции, принадлежа к различным странам, культурам и внешнеполитическим традициям, акцентировали в разное время именно значение создания международной организации безопасности.

Американский посол Гарриман, говоря позднее о значении встречи «Большой тройки» в Крыму, подчеркнул: «Во-первых, Ялтинская конференция являлась конференцией войны и победы в этой войне. Во-вторых, это была встреча, во время которой ее участники попытались представить себе возможный мир и построить его. Не было никаких переговоров о каком-либо разделе мира. И из всех документов, сейчас уже опубликованных, не вытекает, что велись переговоры о каком-либо разделе мира. Ялтинская конференция отразила период самой высокой степени сотрудничества между Россией, Великобританией и Соединенными Штатами и увенчалась большим успехом. Именно там – я считаю необходимым напомнить об этом – был разработан проект Устава Организации Объединенных Наций».

Осторожный и внимательный постоянный заместитель министра иностранных дел Великобритании Кадоган писал в те дни жене: «Я думаю, конференция была довольно успешной. Мы достигли соглашения по Польше, которое может уладить разногласия, по крайней мере на некоторое время, и обеспечить некоторую степень независимости полякам. Мы согласовали думбартон-окский план, и мы достигли урегулирования некоторого количества других дел, включая важное соглашение с русскими о возвращении наших военнопленных, которых они освобождают. Я надеюсь, что мир будет впечатлен!».

Советский адмирал Кузнецов в своих мемуарах отмечал: «Основная мысль заключительной части Декларации, принятой на конференции в Ялте, заключается именно в решимости союзников сохранить и усилить в мирный период единство целей и действий Объединенных Наций, сделавшей возможной победу во Второй мировой войне».

В Ялте руководители трех держав исключительно точно определили сроки существования своего детища – новой системы международных отношений – 50 лет. Они связывали это время, в сущности, со сроками жизни политического поколения. И опыт Ялтинской системы показывает, что время существования той или иной модели мирового порядка действительно ограничено двумя поколениями государственных деятелей: пока живы творцы системы и их последователи, она существует. С их уходом усиливается тенденция к пересмотру международной системы.

Кроме всего прочего, Ялта стала успешным примером вхождения великой державы – СССР (уклад жизни которой был построен на другой системе ценностей, но доказавшей свое право силой оружия и потрясающими военными успехами) – в число грандов мировой политики, определявших систему международных отношений, в том числе и через Организацию Объединенных Наций.

Таким образом, 60 лет назад международная организация безопасности объединила, в первую очередь, державы-победительницы, стремившиеся наряду с решением проблем всеобщей безопасности к стабилизации устраивавшей их международной системы.

Ялтинские решения дали пример успешного сочетания особых прав великих держав с принципом демократического устройства мира, что нашло свое выражение в структуре Организации Объединенных Наций с ее постоянными членами Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеей и в последующей деятельности ООН, обеспечивавшей, по крайней мере, механизм обсуждения возникавших проблем и привлечение к ним внимания широких кругов общественности разных стран. Справедливо отмечается и то, что принцип суверенитета, который в предшествующие столетия определял отношения между весьма ограниченным числом европейских государств, распространился на весь мир и основанная на нем система международных отношений стала универсальной. Принцип суверенного равенства государств был закреплен в Уставе Организации Объединенных Наций и стал основополагающим элементом системы международного права. Создание ООН ознаменовало переход от старой системы, в которой ограничение суверенитета оставалось практикой, основанной на праве сильного, к новой, которая ограничила возможности использования силы против суверенного государства.

Увы, с разрушением Ялтинско-Потсдамской системы это вновь стало возможным.

Победа. Потсдамская конференция. Итоги войны

В США стоял чудесный ясный майский день. Громыко вместе с другими членами советской делегации был в Сан-Франциско, где проходила конференция по разработке Устава создаваемой Организации Объединенных Наций. Вдруг его позвали к телефону. Звонил Леопольд Стоковский, знаменитый американский дирижер.

– Я вас поздравляю, господин Громыко, – счастливым голосом произнес Стоковский, – ваша великая страна одержала победу над Германией!