Ангела Меркель. Самый влиятельный политик Европы

Какое место занимала в этой картине Ангела? Определенно можно сказать, что она не солидаризовалась со своими восточногерманскими коллегами. Она их не критиковала; она просто ни в чем не участвовала. Она делала свою работу. Средства массовой информации описывали ее как «серую мышку». Некоторые отмечали, что она не похожа на министра и по-прежнему курит на публике.

Подбирая команду

Ангела понимала, что обязана своей политической карьерой Гельмуту Колю, но внутренне она признавала также, что ей необходимо освободиться от влияния Толстяка, как называли корпулентного канцлера в правительственных кругах. «Говоря дипломатично, – рассказывала она позже, – я знала, что мне придется бороться за то, чтобы во мне увидели личность. Не Гельмут Коль, а другие люди. А то у всех уже сложилось готовое мнение обо мне как о символической левой женщине в правительстве. Меня все это раздражало».

Если бы средства массовой информации посмотрели повнимательнее, как она ведет дела на своем первом посту, их суждение, возможно, было бы более уважительным. Ангела Меркель твердо решила завоевать авторитет и оставить след. Согласно установленному порядку, у каждого члена кабинета министров Германии есть два главных советника: глава департамента (чиновник-профессионал, поднявшийся по карьерной лестнице) и парламентский секретарь. Первый отвечает за практические, юридические и неполитические вопросы, тогда как последний является политиком и занимается политическими поручениями, включая и контакты с представителями в парламенте. Кроме того, у министра обычно есть личный секретарь и советник, глава аппарата и пресс-секретарь.

Меркель заменила в своем министерстве всех высших чиновников. Все ее советники были близкими и доверенными сотрудниками, людьми, которых она давно знала; ей не нужны были те, кто хранит верность ее предшественнику. Для этого у нее были веские основания. Она хорошо знала, как непросто взять в свои руки управление крупным департаментом и опасалась надменных бюрократов, относившихся к ней с невыносимой снисходительностью.

В отличие от Америки, где к бюрократам относятся как к скучным писакам и где их расхлябанность и некомпетентность вошли в поговорку, в Германии престиж государственных чиновников достаточно высок и восходит к XVIII веку, ко временам Фридриха Великого, который выстраивал чиновничью структуру государства по образцу своей успешной армии. Уважение к чиновникам, которые хорошо оплачиваются и посвящают этой работе всю жизнь, еще усилил в начале XX века социолог Макс Вебер. Он всегда подчеркивал, что бюрократия – это управление по рациональным принципам, осуществляемое компетентными, высокообразованными и высокооплачиваемыми людьми. Вследствие этого чиновники высших эшелонов федеральной политики были людьми невероятно самоуверенными и зачастую придерживались не особенно высокого мнения об избираемых политиках.

Меркель, безусловно, отличалась от своих предшественников, чем ставила работников своего аппарата в тупик. В отличие от Риты Зюссмут, которая предпоследней перед Меркель занимала эту должность, а теперь была спикером германского парламента, новая министр не была расположена к пустой болтовне. Она была решительна, целеустремленна и – по словам одного из чиновников – «не из тех, кто пойдет после работы выпить пива». Рита Зюссмут, напротив, была душой всякой компании и нередко приглашала своих советников к себе домой на обед.

Средства массовой информации все еще называли ее «девочкой Коля», но внутри системы Меркель сумела произвести сильное впечатление даже на самых стойких ее противников. Кое-кто из чиновников рангом помладше вынужден был признать, что она умеет вести дела, хотя и по-своему. «Ее способность сосредоточиться, ее интеллект и умение вникнуть в главное, – вот что произвело на меня самое сильное впечатление», – сказал один из сотрудников. Она «выработала инстинкт прирожденного политика, когда обсуждает сложные вопросы с сотрудниками».

Первый год Ангелы Меркель на посту министра не был богат событиями, если говорить о политике. В политических дебатах преобладала тема все увеличивающейся стоимости объединения и растущей напряженностью между министрами – членами ХДС с Востока и их коллегами с Запада. У Лотара де Мезьера все добавлялось проблем. Первоначально Гельмут Коль возражал против его отставки и пытался отговорить его. Он даже направил своему сражающемуся заместителю открытое письмо, в котором демонстративно просил его остаться. Все это было только для видимости. Давление продолжало расти, и положение де Мезьера становилось невыносимым – кажется, благодаря стратегическим утечкам из офиса Коля. 23 ноября 1991 г. первый и единственный демократически избранный премьер-министр Восточной Германии признал себя побежденным и покинул пост.