Ангела Меркель. Самый влиятельный политик Европы

Весной 1995 г. Германия принимала у себя Первую конференцию ООН по изменению климата. Клаус Топфер с нетерпением ждал возможности приветствовать гостей и коллег из всех уголков мира. Вместо этого он оказался на совершенно другой должности – главы далеко не столь важного министерства регионального планирования. Хозяйкой конференции стала Ангела Меркель. Задача перед ней стояла сложная – договориться о юридически предписывающих обязательствах для развитых стран по снижению выбросов в атмосферу парниковых газов. Киотский договор, заключенный годом раньше в Японии, обозначил примерные рамки будущих соглашений, и теперь настало время претворить эти соглашения в жизнь. Это была очень серьезная задача для политика, почти не имевшего опыта в международных делах. Как и при обсуждении Параграфа 218, Меркель избрала для себя примиряющую стратегию и, как и в других политических вопросах, попросила совета у более опытных политиков. В первые дни конференции она наладила тесные профессиональные контакты с Камалем Натом, который возглавлял в Индии министерство окружающей среды, лесов и изменения климата с 1991 г. Индийский политик любезно предложил своему новому германскому коллеге совет, которым Меркель не раз воспользовалась и тогда, и позже: «Разделите делегатов на две группы, одну для развивающихся стран, другую для промышленных». Она сделала так, как предложил Нат. Когда группы делегатов устроились в выделенных для них комнатах, она лично начала челноком сновать между комнатами, сравнивая записи и пытаясь сгладить разногласия. В шесть часов утра 7 апреля 1995 г. ей удалось достичь результата. Делегации согласились, что промышленные державы должны подписать обязывающий график снижения выбросов углерода до 1997 г. Само по себе это было не слишком существенное достижение, но позже оно проложило дорогу для более серьезных соглашений – и в этом качестве его можно было считать скромным триумфом нового министра окружающей среды.

Сотрудники ее министерства, которых увольнение Штретмана расстроило и вогнало в пессимизм, вынуждены были признать, что Меркель удалось добиться большего, чем от нее ожидали, – и возможно, даже большего, чем сумел бы добиться Топфер. Снова прагматизм одержал победу над упрямой решимостью и негибкостью. Конечно, за скромный результат конференции Меркель подверглась критике (особенно со стороны оппозиционных социал-демократов), но сама она возвела свой прагматический подход в добродетель: «Разумеется, можно настаивать на оптимальных результатах несколько лет кряду и упорно отказываться от компромисса. Мне нравится продвигаться вперед хотя бы небольшими шажками, даже если я не слышу в ответ общих аплодисментов. Возможно, компромисс только тогда можно считать удачным, когда в конце все чувствуют себя немного разочарованными».

Кровь, смог и слезы…

Несмотря на относительный успех в переговорах по климату в апреле 1995 г., – а может быть, именно из-за него, – на Меркель по-прежнему смотрели с подозрением. Как упоминалось в начале этой главы, она даже расплакалась как-то из-за нежелания коллег наложить запрет на некоторые типы автомобилей, и Гельмут Коль отчитал ее за то, что она не проконсультировалась с другими министрами. Через два дня после заседания кабинета Рексрот и Виссман пришли к компромиссу: запрет на автомобили без каталитических конвертеров будет наложен, если уровни озона или задымления достигнут заранее согласованного максимума. Ангела вновь добилась своего.

Политический стиль Меркель нравился не всем. Одним из самых суровых ее критиков был Герхард Шрёдер. Премьер-министр Нижней Саксонии считал ее слабейшим звеном в цепочке министров Гельмута Коля и редко упускал случай покритиковать ее за проявленную будто бы некомпетентность. Незадолго до парламентских выборов в Германии в 1998 г. Шрёдер (теперь уже кандидат на пост канцлера от социал-демократов) нашел еще одну причину покритиковать министра окружающей среды, связанную с появлением новых данных о проблемах транспортировки ядерных отходов.

В мае 1998 г., всего за четыре месяца до федеральных выборов, всплыла информация о том, что излучение от перевозимых материалов превышает установленное законом предельное значение. Меркель, как министр окружающей среды, в конечном итоге была за это ответственна. Ясно было, что правительство – в данном случае ее министерство – должно было знать об этом заранее. Оппозиция требовала ее отставки. Меркель была в ярости: «Я чувствовала, что со мной обошлись как с дурой». Герхард Шрёдер, чувствуя слабость младшего коллеги, изменил тактику. Вместо того, чтобы бранить за предполагаемую некомпетентность, он теперь говорил, что она «ничего не контролирует и выглядит попросту жалко».

Этот провал вполне мог стоить Меркель работы, а заодно и карьеры. Но Коль не собирался терять важного министра всего за несколько месяцев перед выборами. Она сохранила пост и поклялась, что Шрёдер еще поплатится и за покровительственный тон, и за надменность.