Разумеется, этот документ был совершенно неприемлем для Раковского и его сторонников. Опыт научил их, что ждать помощи из-за рубежа — значит копать самим себе яму и обманывать самих себя. Раковский уже начал набирать добровольцев в независимые четы, которым предстояло создать костяк массового восстания в Болгарии. Он устроил штаб-квартиру в Цыганке — имении своего двоюродного брата Николы Балканского в окрестностях Бухареста, и 1 января 1867 года закончил работу над проектом «Временного закона о народных лесных четах на лето 1867-ое», который подготовил как контрудар по уставу Тайного комитета. Начальные статьи Закона предусматривают создание «Верховного народного болгарского тайного гражданского начальства», задача которого — организация чет. Остальные статьи закона подробно рассматривают вопросы их организации и дисциплины. Все добровольцы должны проходить физический осмотр у воевод, чтобы люди, больные венерическими болезнями, могли быть «тут же исключены» из их рядов; осмотр нужен был и для того, чтобы какой-нибудь прошедший обрезание мусульманин не проник тайком в чету. Каждый новобранец должен поклясться «перед богом на честном кресте и святом писании» не пить, не лгать, не красть у товарищей, не предавать, подчиняться воеводе и знаменосцу, не сеять раздоров среди членов четы, не покидать ее до тех пор, пока ее не распустит воевода, и удовольствоваться той платой, которую воевода найдет нужным ему дать. Любое нарушение присяги наказывалось смертью, а сама присяга кончалась словами: «Пусть ясное солнце будет свидетелем смертной клятвы, и пусть храбрые юнаки с острыми кинжалами будут моими палачами, если я ее нарушу»[40]
.Всю зиму Цыганка бурлила от возбуждения. Официально Румыния находилась в мирных сношениях с Турцией и не могла разрешить формирование чет на своей территории, однако добровольцы являлись к Раковскому под видом батраков, ищущих работы в имении, а их письма говорили только о «торговле», «ярмарках» и «товаре». Люди добывали или изготавливали оружие и снаряжение, отливали пули, набивали патроны. Каждый должен был иметь при себе винтовку, револьвер, саблю, солдатскую сумку со сменой одежды и едой, двести сделанных вручную патронов и рожок с порохом. Это была золотая пора гайдуцкой романтики. Под влиянием Раковского большинство гайдуков уже не думало о личном отмщении, но считало себя солдатами народной армии, которая вскоре навсегда освободит всю страну. Один за другим они стекались в Цыганку вместе с бывшими членами Легии и молодыми людьми, воображение которых было разожжено картинами будущего, нарисованными Раковским, и которые были готовы умереть за свободу. Число добровольцев росло, и обстановка в имении напоминала воинский лагерь перед битвой, где собрались старые товарищи по оружию.
Недостатка в добровольцах не было, но дело затягивалось из-за нехватки средств. Большинство зажиточных болгар, которые без труда могли снарядить четников, стоило им того пожелать, состояло в «Добродетельной дружине» и отвергало революционные действия, а хэши, готовые продать душу за хорошую винтовку, были бедны как церковные мыши и не всегда знали, на какие деньги будут сегодня обедать. Искренний и откровенный Раковский перессорился с половиной членов «Добродетельной дружины». После немалых усилий Панайоту Хитову удалось добиться приема у их вожака Христо Георгиева и без особой надежды на успех обратиться к нему с просьбой о денежной помощи. Ко всеобщему удивлению, «Добродетельная дружина» согласилась помочь и тут же передала четникам 160 лир в качестве аванса. Этим сюрпризом они были обязаны переменам во внешней политике России, стремившейся в то время к созданию южно-славянского государства болгар и сербов, которое служило бы барьером для Австро-Венгрии на Балканах. В январе 1867 года «Добродетельная дружина», послушно следуя этому курсу, составила проект создания единого сербско-болгарского государства под управлением династии Обреновичей. Между членами «Добродетельной дружины» и сербским правительством состоялся обмен мнениями. Одобряя проект в целом, сербы не связали себя никакими конкретными обязательствами и лишь побуждали болгар готовить восстание. Этим и объясняется внезапная щедрость «Добродетельной дружины», благодаря которой Раковский начал готовить четыре четы. Воеводами он назначил Панайота Хитова, Филипа Тотю, Стефана Караджу и Хаджи Димитра.