В докладе «О культурно-воспитательной работе среди заключенных Северного Управления лагерей и железнодорожного строительства МВД СССР за второе полугодие 1948 г.», подписанном и. о. начальника КВО СУЛЖДС капитанам Ширгиным, о библиотеках говорится следующее: «За последний квартал увеличился поток посылок, в которых приходит художественная литература и журналы, часть из них заключенные сдают в общественное пользование, создавая общественные библиотеки, таких библиотек только по 1-му отделению 5, по 40–50 книг каждая, по ОЛПу у Котласского мостозавода библиотека насчитывает 194 книги, из них 76 книг внесено заключенными. По 6-му лесному отделению создана библиотека в количестве 74 книг и т. д. Библиотеки среди заключенных пользуются большим уважением и популярностью, но то наличие политической и художественной литературы, которое мы имеем сейчас, далеко не удовлетворяет запросы и нужды заключенных».
Таким образом, в отчетных документах Северного управления ИТЛ на заре создания регионального лагерного объединения зафиксировано, что библиотеки организовывались как централизованно из книг, закупленных КВО, так и методом «народного» волеизъявления. Книжный фонд во многом сформировался самими заключенными, передававшими в него издания из «личных библиотек».
Стоит также отметить, что в первых отчетах о проделанной КВО культурно-воспитательной работе (за 1948 г.) нет точной статистики по наличию библиотек и количеству книг, но уже в документах 1949 г. такие данные появляются.
О том, что библиотеки в этот хронологический промежуток создаются в лагпунктах в массовом порядке, прямо говорится, в частности, в докладе «О состоянии лагерного хозяйства Обского ИТЛ МВД СССР за 1949 г.», подписанном начальником лагеря майором Самодуровым. Начальник Обского ИТЛ сообщает следующее: «В 1949 г. во всех подразделениях строительства были созданы библиотеки политической и художественной литературы. Необходимо отметить большой недокомплект художественной и политической литературы на колоннах строительства. По табельной положенности необходимо иметь не менее одной книги на каждого заключенного, что должно составить около 50 000 книг. Строительство же имеет пока в наличии только 1960 книг политической литературы и 8961 книгу художественной литературы… интерес к чтению художественной и политической литературы у заключенных очень большой».
В дальнейшем вопрос с обеспечением лагерных библиотек действительно решится положительно. Об этом свидетельствуют как цифры отчетов о проделанной работе, так и отзывы заключенных, которые выступали в роли читателей и живо интересовались текущим фондом периодической печати и книг, новыми поступлениями.
Проблему нехватки книг согласно «табельной положенности» в Енисейском исправительно-трудовом лагере продолжали решать всеми доступными способами. Только за четыре месяца 1951 г. на Строительстве 503 создали 42 библиотеки с общим количеством книг более 20 000 экземпляров.
И все же в докладе на имя начальника ГУЛЖДС генерал-майора Ф. Гвоздевского от 15 января 1951 г. и. о. начальника Обского ИТЛ подполковник Боярский отмечает: «На всех лагпунктах имеются небольшие библиотеки, книг недостаточно, и обмен их производится редко».
Лагерники по мере возможности пользовались библиотечными фондами. Серго Ломинадзе, заключенный Енисейского ИТЛ, вспоминает: «В Ер-маково было много книг, там даже была библиотека на лагпункте. Помню, читал там “Сагу о Форсайтах”».
К 1952 г. на строительстве насчитывалось значительное число библиотек, в которых находилось несколько десятков тысяч томов книг. В Енисейском ИТЛ на 1 июля 1952 г. на балансе находились: одна библиотека стационарного типа и 21 передвижная библиотека. В библиотеках имелось 30 000 томов книг, в том числе 20 000 экземпляров художественной литературы. Действующих читателей числилось 6826 человек. За первое полугодие 1952 г. в лагерных пунктах Енисейского лагеря провели 24 читательские конференции по книгам С. Бабаевского «Свет над землей», К. Федина «Первые радости», В. Василевской «Песнь над водами».
В целом библиотечная работа в Северном управлении находилась на достаточно высоком уровне. У заключенных имелись неплохие возможности по получению книг из библиотечного фонда, чем они пользовались по мере необходимости.
Спортивные мероприятия в лагерях Северного управления строительства Трансполярной железной дороги проводились изначально, с момента организации первых лагпунктов. Спортивные состязания вызывали большой интерес у заключенных, которые ходатайствовали перед руководством о расширении как материально-технической базы для занятий спортом, так и о проведении соревнований. По крайней мере, с каждым годом материальное обеспечение занятий спортом увеличивалось.