В октябре - ноябре 1944 г. создание подобных соединений, с точки зрения Трухина, было явно запоздалым. Тем не менее, все свои знания, энергию и опыт Трухин поставил на службу созданию войск КОНР. По его замыслам, власовская армия, созданная на развалинах рейха и имеющая внушительный вид, могла приобрести для англо-американского командования важное политическое значение в неизбежном конфликте с Советским Союзом. Приступая к комплектованию центрального штаба, Трухин хотел придать ему не только функции командного центра, способного действенным образом управлять двумя-тремя полноценными корпусами, но и добиться постепенной трансформации штаба в своеобразное военное министерство КОНР. Во всяком случае, И. Хоффманн небезосновательно полагает, что верховное командование ВС КОНР «выполняло функции военного министерства», в котором служили столько же офицеров, сколько во всем министерстве Рейхсвера в 1920 г. По персональному учету, в штабе ВС КОНР в конце марта 1945 г. проходили службу более 140 офицеров, не менее 85% из которых были представителями комначсостава Красной армии. Ближайшим помощником Трухина стал произведенный 27 февраля 1945 г. в чнн генерал-майора полковник Красной армии Владимир Геляровнч Баерский, более известный под псевдонимом «Владимир Ильич Боярский».