Аспекты государства. Научный взгляд

Указание на то, что государственный суверенитет ограничивается конституцией, более чем несостоятельно. Ограничение суверенитета собственной конституцией может означать, что государство не будет обладать полным верховенством на своей территории, а это невозможно, иначе это будет уже не государство.

Иногда в научной литературе отмечается, что добровольное ограничение суверенитета возможно в федеративных образованиях, когда объединяющиеся государства по взаимной договоренности передают часть своих суверенных прав федерации²⁸. С этим мнением нельзя согласиться в полной мере, так как объединившиеся государства передают свой суверенитет вновь образованному государству. Субъекты федерации обладают набором полномочий, а не суверенитетом, т.к. суверенитет не может быть сведен только к полномочиям либо юрисдикции.

Отмирание суверенитета возможно только с отмиранием государства. Только в случае исчезновения всех государственных границ не возникнет необходимости быть независимым от кого-либо. Самостоятельность во внутренних делах в этом случае будет означать самоопределение граждан и их объединений. Однако построение мирового общества без границ и без государственной власти является утопией. По крайней мере, современное общество еще не созрело для этого и вряд ли в ближайшее время созреет.

Широкое распространение теории «ограниченного суверенитета» в международном праве объясняется тем, что авторы для построения своих выводов основывались на системе международных правовых норм. Т.е. исследованию подвергался не сам суверенитет, а его проекция, его формальная сторона, которая сводится лишь к системе правовых норм, исходящих от суверена или согласованых группой суверенных государств.

Если следовать логике «ограниченного суверенитета», то получается, что вновь образовавшееся государство обладает суверенитетом в большей степени, так как менее связано международными обязательствами чем другие. Но этот парадоксальный вывод неверен, т.к. государства должны быть равны в своих правах и своем суверенитете.

На основе всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что суверенитет является абсолютным (неограниченным) и неделимым.

Говоря об абсолютности суверенитета государства, следует применять принцип: «суверенитет одного государства заканчивается там, где начинается суверенитет другого государства». Это перефразированный принцип означает, что абсолютность суверенитета все же находится в определенных рамках и не бесконечна, однако об ограниченности суверенитета это не говорит.

Глобализация не изменяет сущности государственного суверенитета. Государства, обладающие суверенитетом, даже добровольно не могут его ограничить. Отказ от осуществления отдельных суверенных прав является реализацией суверенитета, а не его ограничением. Кроме того, государства могут расторгнуть свои международные обязательства как в правовой так и не правовой форме. То есть международные обязательства являются относительными и временными, а суверенитет абсолютен и постоянен, потому не может быть ограничен.

Указанные положения подтверждаются последними событиями в мировой политической и экономической системе. Так, мировой экономический кризис, затронувший большинство государств мира побудил страны мира применять некоторые меры по его преодолению. Однако, каждая страна направляет меры на поддержку собственной экономики, например, устанавливает повышенные пошлины для иностранных товаров и т.д. Это говорить о том, что глобальные экономические связи отступают на второй план перед задачами сохранения собственной суверенной экономики.

2.2. Суверенитет «непризнанных» республик

Суверенитет признается основным и определяющим признаком любого государства. Он означает состояние полновластие государства на своей территории и его независимость от других государств²⁹. Именно благодаря суверенитету государство наделяется свойством международной правосубъектности.

Согласно преобладающей точке зрения в современной науке суверенитет принадлежит народу. Этот подход отражен, к примеру, в ст. 3 Конституции РФ, где сказано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Похожие положения содержат конституции многих демократических государств.