К тому времени в Европе уже сложилась целая система воздушных сообщений, причем особенно активно действовали немецкие компании. Стремясь преодолеть экономические санкции, последовавшие после поражения Германии в войне, они устремились на завоевание восточных рынков авиаперевозок. Здесь их интересы совпадали с интересами правительств советских республик, искавших выход из экономической блокады. Поэтому нет ничего удивительного в том, что первая пассажирская международная авиалиния в России связала Москву и Кенигсберг, а для ее обслуживания в 1922 г. было создано Русско-Германское общество «Дерулуфт».
В июне через советскую территорию пролегла еще одна международная авиамагистраль. Компания «Юнкерс-Люфтвернер» начала полеты по маршруту Швеция-Персия через Москву, Харьков и Баку.
Воодушевленный этими примерами, Совнарком УССР в декабре 1922 г. обратился в «Дерулуфт» с предложением продлить линию Кенигсберг-Москва до Харькова. Учитывая обещание компенсировать возможные убытки за счет государства, просьбу украинского правительства уважили. С 1 января 1923 г. начались полеты.
Деятельное участие в обеспечении функционирования этой линии приняли начальник Управления Воздушного Флота Украинского военного округа В.Ю.Юнгмей-стер и начальник транспортного отдела уполномоченного наркомата внешней торговли Н.Л.Стамо. Однако, несмотря на высокий патронаж, ряд организационных проблем так и не удалось преодолеть. Кроме того, на регулярность полетов самым негативным образом повлияла плохая зимняя погода. В результате график рейсов был безнадежно сорван, что сделало нецелесообразным дальнейшую эксплуатацию линии. Но даже такой неудачный опыт привел к появлению поклонников воздушных сообщений среди самых высокопоставленных чиновников Советской Украины.
21 февраля Стамо и Юнгмей-стер написали письмо в Совнарком УССР с предложением создать украинскую организацию, которая бы занималась авиаперевозками. Реакция была положительная, и очень быстро ряд ведомств получил распоряжения заняться проработкой такого проекта. В соответствии с требованиями новой экономической политики было решено создать акционерное общество воздушных сообщений. 11 апреля представители, главным образом, разных государственных предприятий и организаций прибыли на учредительное собрание. Они приняли устав Общества, которое получило название «Укр-воздухпуть», и избрали правление во главе с председателем Высшего совета народного хозяйства Украины В.Ксандровым. Н.Стамо и В.Юнгмейстер стали его заместителями.
После этого события начали разворачиваться практические мероприятия для начала налаживания в стране регулярного воздушного движения. Одной из основных проблем стало приобретение самолетов. В то время отечественная промышленность еще не могла предоставить необходимую технику, поэтому ее начали искать за рубежом. Выбирая между предложениями немецких фирм «Юнкере» и «Дорнье», остановились на последней. Для реализации контракта, который предусматривал поставки в Украину шести цельнометаллических пассажирских самолетов «Комета-ll», пришлось преодолеть немало организационных, финансовых, технических проблем и недоразумений, но в конце концов осенью машины прибыли в Харьков. Кроме государственных регистрационных обозначений, все они получили собственные названия, например, «Донец-железнодорожник», «Красный химик», «Харьковский металлист». В Германии были набраны и первые экипажи: летчики Э.Фат, В.Неун и бортмеханики П.Лукас, И.Янгельский.
Начать воздушное движение удалось только весной следующего 1924 г. 25 мая были выполнены первые рейсы на двух линиях: Харьков – Елисаветград (Кировоград) – Одесса и Харьков – Полтава – Киев. Первая навигация продолжалась до 1 октября. За это время самолеты «Укрвоздухпути» на обоих направлениях выполнили 93 рейса и ряд «чартерных» полетов, общей продолжительностью 548 часов. За счет государственных дотаций цена на билеты составляла не более 60% их себестоимости, однако, чтобы долететь, скажем, из Харькова в Киев, надо было заплатить 45 рублей, что втрое превышало стоимость путешествия железной дорогой в мягком вагоне. Желающих пользоваться воздушным транспортом оказалось немного. Всего в том году перевезли 280 пассажиров, причем большинство летело бесплатно по служебным делам, поэтому денег получили почти в 16 раз меньше, чем планировалось.
В мастерских «Укрвоздухпути» ремонтировали самолеты и автомобили
К-4 «Укрвоздухпути» над Харьковом