Другие два сословия — горожане и духовенство в XVI в. не имели большого влияния на политику, духовенство — из-за реформации, к которой примыкала значительная часть дворянства и магнатов. Королевские города были слабыми как в экономическом, так и политическом отношении. Их голос на Государственных собраниях никогда не имел большого значения. Особенностью венгерских городов являлось то, что там преобладало немецкое население, которое в целом занимало нейтральную позицию между сословиями и немецкой династией. В XVI в. отношения городов и дворянства обострились, главным образом вследствие «омадьяривания» городов за счет притока в них дворянства, потерявшего свои земли в результате турецкого завоевания части Венгрии. Переселявшиеся в города дворяне сохраняли свою юрисдикцию и не подчинялись городским магистратам, освобождались от уплаты налогов. Кроме того, дворянство стремилось вытеснить бюргерство из органов городского управления.
С середины XVI в. на первое место среди сословий выдвинулась знать. К началу же следующего столетия аристократия в Венгрии занимала такое положение в сфере власти, которому трудно найти аналог в других странах Западной Европы, где тогда развивался абсолютизм. В первую очередь это было связано с теми привилегиями и свободами, которые сословия получили в XV–XVI вв. от слабых королей из династии Ягеллонов. Большую роль в усилении феодалов сыграла также турецкая опасность. Габсбурги не могли полностью обеспечить оборону страны, поэтому частично данная задача легла на плечи венгерских магнатов. Они становились главнокомандующими военно-административных округов, содержали собственные войска и крепости на границе, где осуществляли военную, административную и судебную власть. Экономическую основу власти венгерской знати не в последнюю очередь, в отличие от других стран, составляла торговля[90]
. Наряду с этим, магнаты брали на себя многочисленные функции в государстве, они занимали все высшие государственные должности (надор, казначей, государственный судья и др.), стояли во главе комитатов[91]. Нередко венгерская аристократия обладала высшими должностями в тех областях, где она имела владения. Тогда магнаты совмещали на этих территориях свои частные и государственные функции. Они держали частную армию, которую размещали в принадлежащих им крепостях[92]. Все это составляло основу власти знати и делало магнатов практически неограниченными хозяевами данных территорий.Под их защиту стремилось среднее и низшее дворянство, также внесшее свою лепту в сохранение сословного государства. В XVI в. в Венгрии оживились вассально-сеньориальные отношения. Связь между дворянством и магнатами была весьма прочной, особенно в северо-восточных и задунайских комитатах. В этих областях дворяне согласовывали все свои действия с представителями родовитой знати: Зрини, Надашди, Баттяни. Так, вице-ишпан комитата Зала Шандор Бакач писал своему патрону Ференцу Баттяни, что любой его приказ он готов выполнить днем или ночью[93]
.Вместе с тем дворянство не превратилось в послушное орудие магнатов. Во второй половине XVI — первой половине XVII в. венгерское дворянство достигло наивысшего подъема, это был период его наибольшей политической активности[94]
. В XVI в. повысилась роль дворянства в комитатах, в местном самоуправлении. Высшим органом законодательной, исполнительной и судебной власти комитатов были дворянские собрания и суды[95]. Вся комитатская администрация выбиралась из числа местных дворян: вице-ишпаны[96], казначеи, судьи, исправники, присяжные заседатели и т. д. Глава комитата — ишпан являлся представителем местной аристократии и, как правило, занимал другие высокие государственные посты и поэтому не мог из-за своего частого отсутствия уделять много времени своему комитату. Вследствие этого реальное руководство комитатом ложилось на плечи вице-ишпана. В его функции входило председательство в суде, созыв ополчения, сбор налогов, выполнение королевских распоряжений, организация ремонтных и строительных работ и т. д. Комитаты постоянно стремились добиться от центральной власти расширения своих полномочий и прав. Так, в XVI в. уже в правление Габсбургов комитаты настояли на том, чтобы назначаемые королем ишпаны утверждались комитатским собранием и приносили ему клятву верности, а сборщики королевских налогов представлялись и присягали комитатскому собранию и действовали под контролем его представителей[97]. Расширению политического влияния дворянства способствовало то, что магнаты в случае своего отсутствия на Государственных собраниях посылали туда своих представителей из дворян. Таким образом, принятие решений на Государственных собраниях во многом зависело от дворян, которые в своем большинстве исповедовали лютеранство и кальвинизм.